Jakie główne przepisy zostały stworzone dla sektora finansowego po kryzysie 2008 roku?
Prezydenci George W. Bush i Barack Obama podpisali kilka ważnych reakcji legislacyjnych na kryzys finansowy w 2008 roku. Najbardziej wpływową i kontrowersyjną z nich była Ustawa Dodda-Franka o reformie Wall Street i ochronie konsumentów, która wprowadziła szereg środków mających na celu regulują działalność sektora finansowego i chronią konsumentów.1 Inną godną uwagi ustawą była również ustawa o nadzwyczajnej stabilizacji gospodarczej (EESA)3, która stworzyła TARP ). Ponadto Rezerwa Federalna sama podjęła wiele nowych i dodatkowych działań.
Kluczowe wnioski
- Dodd-Frank Act awaryjne Stabilizacja gospodarcza i kroki podjęte przez Rezerwę Federalną były kluczowe elementy w odpowiedzi na kryzys finansowy 2008 roku.
- Dodd-Frank zmienił wiele istniejących przepisów i stworzył wiele nowych samodzielnych przepisów.
- Ustawa o nadzwyczajnej stabilizacji gospodarczej zapewniła pomoc ratunkową w wysokości 700 miliardów dolarów.
- Post-Dodd-Frank, wiele nowych komitety i Rezerwa Federalna otrzymali zadanie obowiązków większego nadzoru nad rynkiem finansowym.
Ustawa Dodda-Franka
Dodd-Frank został podpisany w lipcu 2010 roku i wprowadził gruntowne reformy w amerykańskim sektorze finansowym. To zajęła się wiele przepisów regulujących już na miejscu dla ustalenia norm w papiery wartościowe i rynki obrotu finansowego. Zbudował również kilka nowych rodzajów zabezpieczeń, a mianowicie Biuro Ochrony Finansów Konsumentów (CFPB)5, które stało się ważną agencją pomagającą monitorować i chronić interesy finansowe amerykańskich konsumentów.
Finansowe papiery wartościowe, giełda i sprawozdawczość
W Stanach Zjednoczonych istnieje kilka kluczowych ustaw, które stanowią ramy dla regulacji dotyczących papierów wartościowych, sprawozdawczości i obrotu. Niektóre z największych zmian, jakie zaszły w wyniku uchwalenia ustawy Dodda-Franka, zostały przeniesione do tych przepisów w następujący sposób:
- Dodd-Frank zmienione rozporządzenie D zwolnić niektóre papiery wartościowe z rejestracji. Zwolnienia te były silnie powiązane ze specjalnymi emisjami papierów wartościowych dla akredytowanych inwestorów. Dodd-Frank dostosował również definicję akredytowanego inwestora, usuwając głównie uwzględnienie głównego miejsca zamieszkania jako części wartości netto inwestora.
- Tytuł IX Dodd-Frank zawiera postanowienia, które wymagają wielu zmian w ustawie o papierach wartościowych z 1934 r. Tytuł IX wymaga utworzenia Komitetu Doradczego Inwestorów (IAC), Biura Rzecznika Inwestorów (OIA) oraz rzecznik praw obywatelskich wyznaczony przez OIA. Wymaga regularnego przeprowadzania nowych badań dotyczących konfliktów interesów w firmach inwestycyjnych i reklam funduszy wspólnego inwestowania, głównie przez nowo utworzone grupy nadzorcze. Tytuł IX zmienia ustawę z 1934 r. W zakresie kwestii związanych z odpowiedzialnością, wynagrodzeniem kadry kierowniczej i ładem korporacyjnym. Tytuł IX, sekcje 932, 935 i 939 ustawy Dodda-Franka zmieniły ustawę z 1934 r. W celu usprawnienia regulacji agencji ratingowych, w tym ustanowienia Urzędu ds. Ratingów Kredytowych Komisji Giełdy Papierów Wartościowych (SEC). Tytuł IX, sekcja 941 wprowadza istotne ulepszenia do ustawy z 1934 r. Odnoszącej się do procesu sekurytyzacji zabezpieczonej aktywami, który jest silnie skoncentrowany na sekurytyzacji zabezpieczonej hipoteką.
- ustawę o spółkach inwestycyjnych z 1940 r. Jednak utworzenie nowych komitetów nadzorczych i zwiększenie uprawnień istniejących, przede wszystkim SEC, pozostawia wiele możliwości wprowadzenia ostrzejszych ograniczeń w sprawach takich jak ochrona konsumentów i polityka ujawniania informacji.
- Ustawa o doradcach inwestycyjnych z 1940 r. : Ustawa o doradcach z 1940 r. Wprowadziła zmiany w wymaganiach rejestracyjnych dla doradców inwestycyjnych, dotyczące zarówno niezależnych doradców inwestycyjnych, jak i funduszy hedgingowych. Zmienione przepisy zmieniają wymóg rejestracji na 100 mln USD w zarządzanych aktywach, z wyłączeniem 150 mln USD w przypadku doradców prywatnych w przypadku doradców posiadających aktywa pochodzące wyłącznie od prywatnych inwestorów.
- nowe zabezpieczenia dla sygnalistów. Nowe przepisy sprawiają, że udzielanie informacji jako sygnalista jest bardziej atrakcyjne, a także bardziej opłacalne finansowo.
Inne zarządzenia Dodda-Franka
Oprócz zmiany istniejących przepisów Dodd-Frank miał także wiele odrębnych przepisów.
Rada Nadzoru nad Stabilnością Finansową
Stabilność Rada Nadzoru Finansowego (FSOC) skierowana jest w tytule I Dodda-Franka. Utworzenie FSOC było ukierunkowane na poprawę ryzyka systemowego. Głównym celem FSOC jest monitorowanie wyznaczonych instytucji finansowych o znaczeniu systemowym (SIFI) uznanych za „zbyt duże, aby upaść”. Członkami FSOC z prawem głosu są szefowie: Departamentu Skarbu, Rady Rezerwy Federalnej, Urzędu Kontroli Waluta, Biuro Ochrony Konsumentów, Komisja Papierów Wartościowych i Giełd, Federalna Korporacja Ubezpieczeń Depozytów, Komisja ds. Handlu Kontraktami Terminowymi na Surowce, Federalna Agencja Finansowania Mieszkalnictwa, Krajowa Administracja Spółek Kredytowych oraz ekspert ds. ubezpieczeń wyznaczony przez prezydenta. ma uprawnienia do żądania testowania i dokumentowania działalności gospodarczej instytucji o znaczeniu systemowym, a także może podjąć decyzję o podjęciu działań zmierzających do podziału lub reorganizacji tych instytucji w taki sposób, aby ograniczyć ogólne ryzyko dla gospodarki.
Reguła Volckera
Jeden z przepisów Dodda-Franka, zasada Volckera, miał na celu ograniczenie inwestycji spekulacyjnych. Na przykład zasada Volckera działała jako de facto zakaz handlu na własny rachunek przez instytucje depozytowe, zmniejszając również prawa handlowe podmiotów prowadzących transakcje na własny rachunek w innych dużych instytucjach finansowych.
Biuro Ochrony Konsumentów
CFPB został stworzony przez Dodda-Franka. Jego celem jest nadzorowanie wszystkich produktów, usług i systemów rynkowych dostępnych dla konsumentów w USA. W ramach swoich uprawnień udostępnia różnorodne materiały edukacyjne. Może również ujawnić nieuczciwe praktyki poprzez uznanie ich przez sąd w amerykańskim systemie sądowym.
Ustawa o nadzwyczajnej stabilizacji gospodarczej
W październiku 2008 r. Podzielony Kongres przyjął ustawę o nadzwyczajnej stabilizacji gospodarczej, która zapewniła Skarbowi Państwa około 700 miliardów dolarów na zakup „zagrożonych aktywów”, głównie akcji banków i papierów wartościowych zabezpieczonych hipoteką. Niespokojnych Asset Relief Program, , gdyż program był znany, ostatecznie spędził $ +426,4 mld ratowanie instytucji, w tym American International Group Inc. ( AIG ), Bank of America ( BAC ), Citigroup ( C ), JPMorgan ( JPM ), a General Motors ( GM ). Skarb Państwa odzyskał 441,7 mld dolarów od odbiorców TARP.
441,7 miliarda dolarów
Skarb Państwa odzyskał 441,7 mld USD z 426,4 mld USD zainwestowanych funduszy TARP.
Rezerwa Federalna
Rezerwa Federalna podjęła zewnętrzne kroki, aby wesprzeć gospodarkę i rynki finansowe w trakcie i po kryzysie finansowym 2008 roku. Oprócz uprawnień do wyznaczania polityki pieniężnej, przede wszystkim stopy funduszy federalnych, Fed utworzył również wiele spółek celowych do udzielania pożyczek różnym sektorom rynku. Te instrumenty specjalnego przeznaczenia stały się w pewnym sensie nowym standardem dla Fed w regularnych i awaryjnych działaniach pożyczkowych.
Oprócz własnych działań, Dodd-Frank polecił Rezerwie Federalnej przeprowadzać regularne testy warunków skrajnych banków w sektorze bankowym. Postanowienia ustawy Dodda-Franka dotyczące testów warunków skrajnych Rezerwy Federalnej znajdują się przede wszystkim w tytule XI. Po Dodd-Frank Rezerwa Federalna przeprowadzacorocznie dwa rodzaje testów warunków skrajnych : kompleksową analizę i przegląd kapitału (CCAR) oraz nadzorcze testy warunków skrajnych (DFAST) na podstawie ustawy Dodda-Franka.6
Podsumowanie
Obszary zainteresowania Dodda-Franka zostały podzielone na następujące sekcje:
- Ryzyko systemowe (tytuły I i VIII)
- Rezerwa Federalna (tytuł XI)
- System restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji dla przedsiębiorstw upadających (tytuł II)
- Sekurytyzacja (tytuł IX)
- Rozporządzenie bankowe (tytuły I, III, VI i X)
- Ochrona finansowa konsumentów (tytuł X)
- Standardy dotyczące kredytów hipotecznych (tytuł XIV)
- Instrumenty pochodne (tytuły VII i XVI)
- Agencje ratingowe (tytuł IX)
- Ochrona inwestorów (tytuł IX)
- Fundusze hedgingowe (tytuł IV)
- Wynagrodzenia dla kadry kierowniczej i ład korporacyjny (tytuł IX)
- Ubezpieczenie (tytuł V)
- Postanowienia różne
Dodd-Frank wprowadził wiele znaczących zmian do ram prawnych i regulacyjnych dotyczących ofert papierów wartościowych, zarządzania inwestycjami i ładu korporacyjnego. Starał się również zwiększyć ochronę konsumentów. Poza tym znaczna część firmy Dodd-Frank została utworzona dla sektora bankowego, obejmując nadzór nad instytucjami o znaczeniu systemowym, regulacje dotyczące wszystkich holdingów bankowych oraz regulacje dotyczące udzielania kredytów, w szczególności kredytów hipotecznych.
W 2018 roku prezydent Donald Trump uchwalił ustawę o wzroście gospodarczym, ulgach regulacyjnych i ochronie konsumentów. Ustawa ta złagodziła wiele obciążeń regulacyjnych stworzonych dla banków za pośrednictwem Dodda-Franka, przede wszystkim poprzez podniesienie progu, przy którym banki podlegają większym obowiązkom dokumentacyjnym. Próg został zwiększony z 50 mln USD do 250 mln USD.