Europejska Unia Gospodarcza i Walutowa – UGW

Czym jest Europejska Unia Gospodarcza i Walutowa (UGW)?

Europejska Unia Gospodarcza i Walutowa (UGW) połączyła państwa członkowskie Unii Europejskiej ( UE ) w spójny system gospodarczy. Jest następcą Europejskiego Systemu Walutowego ( EMS ).

Europejska Unia Gospodarcza i Walutowa (UGW) to dość szeroki parasol, w ramach którego przyjęto szereg polityk mających na celu konwergencję gospodarczą i wolny handel między państwami członkowskimi Unii Europejskiej. Następstwo UGW nad EMS nastąpiło w ramach procesu trójfazowego, w którym trzecia i ostatnia faza zapoczątkowała przyjęcie wspólnej waluty euro w miejsce poprzednich walut krajowych. Dokonali tego wszyscy początkowi członkowie UE, z wyjątkiem Wielkiej Brytanii i Danii, które zrezygnowały z przyjęcia euro. Wielka Brytania opuściła UGW w 2020 r. Po referendum w sprawie Brexitu.

Historia Europejskiej Unii Walutowej

Pierwsze starania o utworzenie Europejskiej Unii Gospodarczej i Walutowej rozpoczęto po I wojnie światowej 9 września 1929 r. Gustav Stresemann na zgromadzeniu Ligi Narodów zapytał: „Gdzie jest europejska waluta, europejski znaczek, którego potrzebujemy?? ” Podniosła retoryka Stresemanna szybko stała się szaleństwem, gdy jednak nieco ponad miesiąc później krach na Wall Street w 1929 r. Oznaczał symboliczny początek Wielkiego Kryzysu, który nie tylko wykoleił dyskusję o wspólnej walucie, ale także podzielił Europę politycznie i utorował drogę do drugiej wojny światowej.

Współczesną historię UGW ożywiło przemówienie Roberta Schumana, ówczesnego francuskiego ministra spraw zagranicznych 9 maja 1950 r., Które później nazwano Deklaracją Schumana. Schuman argumentował, że jedynym sposobem na zapewnienie pokoju w Europie, która w ciągu trzydziestu lat została dwukrotnie rozerwana przez wyniszczające wojny, było związanie Europy jako jednego podmiotu gospodarczego: „Połączenie produkcji węgla i stali… zmieni losy tych regionów, które od dawna zajmują się produkcją amunicji wojennej, której są najczęstszymi ofiarami ”. Jego przemówienie doprowadziło do traktatu paryskiego w 1951 r., Który utworzył Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS) między sygnatariuszami traktatów: Belgią, Francją, Niemcami, Włochami, Luksemburgiem i Holandią.

EWWiS została skonsolidowana na mocy traktatów rzymskich z Europejską Wspólnotą Gospodarczą ( EWG ). Traktat paryski nie był traktatem trwałym i miał wygasnąć w 2002 r. Aby zapewnić trwalszą unię, politycy europejscy proponowali w latach 60. i 70. plany, w tym plan Wernera, ale ogólnoświatowe, destabilizujące wydarzenia gospodarcze, takie jak koniec umowy walutowym z Bretton Woods i ropy i inflacji wstrząsów w 1970, opóźniony konkretne kroki na rzecz integracji europejskiej.

W 1988 r. Przewodniczący Komisji Europejskiej Jacques Delors został poproszony o zwołanie komitetu ad hoc składającego się z prezesów banków centralnych państw członkowskich w celu przedstawienia konkretnego planu dalszej integracji gospodarczej. Raport Delorsa doprowadził do powstania traktatu z Maastricht w 1992 r. Traktat z Maastricht był odpowiedzialny za ustanowienie Unii Europejskiej.

Jednym z priorytetów traktatu z Maastricht była polityka gospodarcza i konwergencja gospodarek państw członkowskich UE. Tak więc traktat określił harmonogram tworzenia i wdrażania UGW. UGW miała obejmować wspólną unię gospodarczą i walutową, centralny system bankowy i wspólną walutę.

W 1998 roku utworzono Europejski Bank Centralny (EBC), a pod koniec roku ustalono kursy wymiany między walutami państw członkowskich, co było wstępem do powstania waluty euro, która rozpoczęła się w 2002 roku.

Kryteria konwergencji dla krajów zainteresowanych przystąpieniem do UGW obejmują rozsądną stabilność cen, zrównoważone i odpowiedzialne finanse publiczne, rozsądne i odpowiedzialne stopy procentowe oraz stabilne kursy walutowe.

Europejska Unia Walutowa a europejski kryzys zadłużenia państwowego

Przyjęcie euro zabrania elastyczności monetarnej, tak aby żaden zaangażowany kraj nie mógł drukować własnych pieniędzy w celu spłaty długu publicznego lub deficytu lub konkurowania z innymi walutami europejskimi. Z drugiej strony europejska unia walutowa nie jest unią fiskalną, co oznacza, że ​​różne kraje mają różne struktury podatkowe i priorytety wydatków. W rezultacie wszystkie państwa członkowskie mogły pożyczać w euro po niskich stopach procentowych w okresie przed światowym kryzysem finansowym, ale rentowność obligacji nie odzwierciedlała różnej zdolności kredytowej krajów członkowskich.

Grecja jako przykład niedoskonałości UGW

Grecja jest najbardziej widocznym przykładem wad UGW. Grecja ujawniła w 2009 r., Że od czasu przyjęcia euro w 2001 r. Zaniżała poziom swojego deficytu, a kraj ten przeżył jeden z największych kryzysów gospodarczych w najnowszej historii. Grecja zaakceptowała dwa bailouty z UE w ciągu pięciu lat, a przed wyjściem z UGW przyszłe bailouty będą konieczne, aby Grecja mogła nadal spłacać swoich wierzycieli. Początkowy deficyt Grecji był spowodowany brakiem odpowiednich  wpływów podatkowych w połączeniu z rosnącą stopą bezrobocia. Obecna stopa bezrobocia w Grecji od kwietnia 2019 roku wynosi 18%. W lipcu 2015 r. Greccy urzędnicy ogłosili kontrolę kapitału i dzień wolny od pracy oraz ograniczyli liczbę euro, które można codziennie usuwać.

UE postawiła Grecji ultimatum: zaakceptować surowe środki oszczędnościowe, które zdaniem wielu Greków w pierwszej kolejności spowodowały kryzys, lub opuścić UGW. 5 lipca 2015 r. Grecja zagłosowała za odrzuceniem unijnych środków oszczędnościowych, co wywołało spekulacje, że Grecja może wyjść z UGW. Obecnie krajowi grozi załamanie gospodarcze lub siłowe wyjście z UGW i powrót do swojej poprzedniej waluty, drachmy.

Wadą powrotu Grecji na drachmę jest możliwość ucieczki kapitału i nieufność do nowej waluty poza Grecję. Koszt importu, od którego Grecja jest bardzo zależna, wzrósłby dramatycznie, ponieważ siła nabywcza drachmy spada w stosunku do euro. Nowy grecki bank centralny może ulec pokusie drukowania pieniędzy w celu utrzymania podstawowych usług, co może doprowadzić do silnej inflacji lub, w najgorszym przypadku, hiperinflacji. Pojawią się czarne rynki i inne oznaki upadku gospodarki. Z drugiej strony ryzyko zarażenia może być ograniczone, ponieważ grecka gospodarka stanowi zaledwie dwa procent  gospodarki strefy euro. Z drugiej strony, jeśli grecka gospodarka odrodzi się lub rozkwitnie po wyjściu z UGW i narzuconych przez Europę oszczędnościach, inne kraje, takie jak Włochy, Hiszpania i Portugalia, mogą zakwestionować restrykcyjną politykę oszczędnościową euro, a także zostać zmuszone do opuszczenia UGW.

Od 2020 r. Grecja pozostaje w UGW, choć w Niemczech narastają nastroje anty-greckie, co może przyczynić się do już narastania napięć w UE i UGW.