System jednoizbowy

Co to jest system jednoizbowy?

System jednoizbowy to rząd z jedną izbą lub izbą ustawodawczą. Unicameral to łacińskie słowo opisujące jednolity system legislacyjny. Kraje z rządami jednoizbowymi to Armenia, Bułgaria, Dania, Węgry, Monako, Ukraina, Serbia, Turcja i Szwecja. Systemy jednoizbowe stały się bardziej popularne w XX wieku, a niektóre kraje, w tym Grecja, Nowa Zelandia i Peru, przeszły z systemu dwuizbowego na jednoizbowy.

Mniejsze kraje z ugruntowanymi demokracjami mają zwykle systemy jednoizbowe, podczas gdy większe kraje mogą mieć system jednoizbowy lub dwuizbowy.

Zrozumienie systemu jednoizbowego

Aby zrozumieć, jak działa system jednoizbowy, rozważ rząd Szwecji. Szwecja ma system parlamentarny, w którym król jest formalną głową kraju, a premier jest siedzibą władzy wykonawczej. W Parlamencie zasiada 349 mandatów, a każda partia polityczna, która otrzyma co najmniej 4% głosów w głosowaniu ogólnokrajowym, otrzymuje mandaty. Liczba mandatów, które otrzymuje każda partia, jest oparta na liczbie otrzymanych głosów i proporcjonalnej reprezentacji według okręgów wyborczych. W 2020 r. W parlamencie zasiadało dziewięć partii, na czele z socjaldemokratami ze 100 mandatami, czyli 28,7%, a tuż za nimi byli moderaci z 70 mandatami, czyli około 20,1%. Najmniejszy udział, odpowiednio 4,6% i 0,6%, miały Partia Zielonych i Niezależni.

Parlament głosuje nad projektami ustaw, które są proponowane przez posłów (deputowanych) lub przez rząd. Wszystkie projekty ustaw, z wyjątkiem budżetu i zmian w Konstytucji, są przyjmowane zwykłą większością głosów w Parlamencie. Parlament zatwierdza również premiera. Parlament zbiera się corocznie, a wybory odbywają się co cztery lata. Ani premier, ani posłowie nie mają ograniczeń kadencji.

Zalety systemu jednoizbowego i dwuizbowego

Chociaż główną zaletą systemu dwuizbowego jest to, że zapewnia on kontrolę i równowagę oraz zapobiega potencjalnym nadużyciom władzy, może również prowadzić do zatorów, utrudniających uchwalanie przepisów. Główną zaletą systemu jednoizbowego jest to, że przepisy mogą być ustanawiane skuteczniej. System jednoizbowy może być jednak w stanie zbyt łatwo uchwalać ustawodawstwo, a proponowana ustawa, którą popiera klasa rządząca, może zostać uchwalona, ​​nawet jeśli większość obywateli jej nie poprze. Specjalne grupy interesu mogą łatwiej wpływać na jednoizbową legislaturę niż dwuizbową, a myślenie grupowe może być bardziej prawdopodobne. Ponieważ systemy jednoizbowe wymagają mniejszej liczby prawodawców niż systemy dwuizbowe, mogą jednak wymagać mniej pieniędzy do działania. Systemy te mogą również wprowadzać mniej ustaw i mieć krótsze sesje legislacyjne.

System jednoizbowy dla rządu Stanów Zjednoczonych został zaproponowany w Statucie Konfederacji w 1781 r., Ale delegaci na Konwencję Konstytucyjną w 1787 r. Stworzyli plan dwuizbowego systemu wzorowany na systemie angielskim. Założyciele Ameryki nie mogli się zgodzić co do tego, czy stany powinny mieć taką samą liczbę przedstawicieli, czy też liczba przedstawicieli powinna być oparta na liczbie ludności. Założyciele zdecydowali się zrobić jedno i drugie w porozumieniu znanym jako Wielki Kompromis, ustanawiając dwuizbowy system Senatu i Izby, z której korzystamy do dziś.

Rząd federalny Stanów Zjednoczonych i wszystkie stany z wyjątkiem Nebraski używają systemu dwuizbowego, podczas gdy miasta, hrabstwa i okręgi szkolne w USA powszechnie używają systemu jednoizbowego, podobnie jak wszystkie prowincje Kanady. Początkowo Georgia, Pensylwania i Vermont miały jednoizbowe parlamenty oparte na idei, że prawdziwa demokracja nie powinna mieć dwóch izb reprezentujących klasę wyższą i klasę pospolitą. Zamiast tego demokracja powinna mieć jeden dom reprezentujący wszystkich ludzi. Każdy z tych stanów zwrócił się ku systemowi dwuizbowemu: Georgia w 1789 r., Pensylwania w 1790 r. I Vermont w 1836 r. Podobnie jak w Stanach Zjednoczonych, Australia ma tylko jeden stan z systemem jednoizbowym: Queensland.

Republikanin o nazwisku George Norris z powodzeniem przeprowadził kampanię na rzecz zmiany ustawodawstwa Nebraski z dwuizbowego na jednoizbowy w 1937 roku. Norris twierdził, że system dwuizbowy był przestarzały, nieefektywny i niepotrzebny. Norris powiedział, że system jednoizbowy mógłby utrzymać system kontroli i równowagi, polegając na prawie obywateli do głosowania i składania petycji oraz polegając na Sądzie Najwyższym i gubernatorze w sprawach, które wymagają innej opinii. Co więcej, projekt ustawy może zawierać tylko jeden temat i nie może minąć wcześniej niż pięć dni po jego wprowadzeniu. Większość projektów ustaw w stanie Nebraska również jest wysłuchana publicznie, a każdy projekt musi zostać poddany odrębnemu głosowaniu trzykrotnie.

Niektóre kraje z systemami jednoizbowymi zawsze miały taki system, podczas gdy inne zmieniły się w pewnym momencie, łącząc dwie izby lub znosząc jedną. Nowa Zelandia zniosła swoją izbę wyższą na początku lat pięćdziesiątych, kiedy partia opozycyjna przejęła kontrolę od Partii Pracy i zagłosowała za zniesieniem izby wyższej.