Komitet Działań Politycznych (PAC)
Co to jest komitet działań politycznych (PAC)?
W Stanach Zjednoczonych komitet ds. Działań politycznych (PAC) to komitet polityczny, który gromadzi wkłady członków na kampanie i przekazuje je na kampanie na rzecz lub przeciwko kandydatom, inicjatywom wyborczym lub ustawodawstwu. PAC są zwykle tworzone w celu reprezentowania interesów biznesowych, pracowniczych lub ideologicznych przez osoby, które chcą prywatnie zbierać pieniądze na kampanię polityczną.
Pierwszy PAC powstał w 1944 r. W celu zebrania pieniędzy na reelekcję ówczesnego prezydenta Franklina D. Roosevelta.
Kluczowe wnioski
- W Stanach Zjednoczonych komitet ds. Działań politycznych (PAC) to komitet polityczny, który gromadzi wkłady członków na kampanie i przekazuje je na kampanie na rzecz lub przeciwko kandydatom, inicjatywom wyborczym lub ustawodawstwu.
- Komitety akcji politycznej (PAC) są zwykle tworzone w celu reprezentowania interesów biznesowych, pracowniczych lub ideologicznych.
- Pierwszy PAC powstał w 1944 r. W celu zebrania pieniędzy na reelekcję ówczesnego prezydenta Franklina D. Roosevelta.
Jak działa komitet działań politycznych
Na poziomie federalnym organizacja jest uznawana za PAC, gdy otrzymuje lub wydaje ponad 1000 dolarów w celu wpłynięcia na wybory federalne.
Istnieje wiele rodzajów ograniczeń, które określają, w jaki sposób PAC są w stanie zbierać fundusze i przekazywać darowizny na kampanie i / lub cele polityczne. Mogą przekazać 5000 USD na komitet kandydatów w każdych wyborach (podstawowych, ogólnych lub specjalnych). Mogą również przekazać do 15 000 dolarów rocznie dowolnemu komitetowi partii narodowej i 5 000 dolarów dla każdego innego PAC. PAC mogą otrzymać do 5000 USD od jednej osoby, komitetu PAC lub partii w ciągu roku kalendarzowego.
PAC musi zarejestrować się w Federalnej Komisji Wyborczej Stanów Zjednoczonych w ciągu 10 dni od jej utworzenia i musi podać nazwę i adres PAC, jego skarbnika i wszelkich organizacji stowarzyszonych. Na potrzeby limitów składek wszystkie zrzeszone PAC są traktowane jako jeden dawca.
PAC są również zobowiązane do ujawniania informacji o wszystkich osobach, które się do nich wspierają. Czasami jednak nazwiska te są ujawniane dopiero po wyborach (gdy głosy zostały już oddane).
Typy komitetów działań politycznych (PAC)
Istnieje wiele kategorii PAC, w tym oddzielne oddzielne fundusze (SSF), niepowiązane komitety, Super PAC i PAC dla kierownictwa.
Oddzielne wydzielone fundusze (SSF)
Korporacje, związki zawodowe, organizacje członkowskie lub stowarzyszenia branżowe mogą tworzyć oddzielne fundusze segregowane (SSF). Po utworzeniu komitety te mogą otrzymywać składki tylko od osób powiązanych z daną organizacją lub sponsorującą.
Niepowiązane komitety
W przeciwieństwie do SSF, niepowiązane komitety nie są sponsorowane przez konkretny podmiot lub organizację. W rezultacie mogą przyjmować wkłady od ogółu społeczeństwa.
Super PACs
Super PAC mogą otrzymywać nieograniczone składki od osób fizycznych, korporacji, związków zawodowych i innych PAC.
Hybrydowe PAC
Hybidowy PAC może działać zarówno jako PAC, jak i jako Super PAC. Hybrydowe PAC muszą utrzymywać oddzielne rachunki bankowe dla swoich nieograniczonych działań Super PAC oraz ich normalnego zbierania funduszy i składek PAC, które podlegają tym samym ustawowym ograniczeniom co zwykły PAC.
PAC dla kierownictwa
PAC przywódczy to PAC ustanowiony przez kandydata lub osobę pełniącą urząd federalny. Członkowie Kongresu i inni przywódcy polityczni często tworzą PAC dla kierownictwa w celu wspierania kandydatów na różne wybierane urzędy. PAC dla kierownictwa mogą wnieść do federalnego komitetu kandydatów tylko do 5 000 dolarów na wybory.
PAC a Super PAC
Super PAC zostały utworzone w 2010 roku po decyzji Sądu Apelacyjnego Stanów Zjednoczonych w sprawie SpeechNow.org v. Federal Election Committee. Decyzja ta pozwoliła na większy poziom deregulacji w zakresie pozyskiwania i dystrybucji funduszy politycznych. Chociaż fundusze Super PAC nie mogą być przekazywane bezpośrednio na kampanię, menedżerowie Super PAC i kandydaci polityczni mogą współpracować i omawiać strategię.
Od momentu powstania Super PAC szybko urosły do pozycji niezwykle wpływowej siły w amerykańskiej polityce. W rzeczywistości szacuje się, że podczas prawyborów republikańskich w 2012 r. Super PAC wydały więcej pieniędzy podczas cyklu wyborczego niż kampanie poszczególnych kandydatów. Większość tych pieniędzy została przekazana przez osoby fizyczne, a nie firmy.
Uwagi specjalne
Korporacje nie mogą bezpośrednio uczestniczyć w kampanii; jednak decyzja Sądu Najwyższego z 2010 r. – Citizens United przeciwko Federalnej Komisji Wyborczej – sprawiła, że korporacje mogły wspierać PAC. Decyzja uchyliła ustawę o reformie kampanii z 2002 r., Która uniemożliwiła korporacjom, związkom i innym podmiotom przekazywanie pieniędzy na kampanie polityczne.
Nowe przepisy zezwalają tym podmiotom na przekazywanie ograniczonej kwoty pieniędzy na PAC, które z kolei mogą zostać przekazane na kampanię. W przypadku Super PAC korporacja może wnieść nieograniczoną ilość pieniędzy. Mimo że tych pieniędzy nie można bezpośrednio przekazać na kampanię, można je wydać na pośredni wpływ na wybory.