Ustawa Jonesa
Co to jest ustawa Jonesa?
Jones Act to federalne prawo regulującehandelmorski w Stanach Zjednoczonych. Ustawa Jones wymaga, aby towary wysyłane między portami USA były transportowane na statkach zbudowanych, będących własnością i obsługiwanych przez obywateli Stanów Zjednoczonych lub stałych mieszkańców. Ustawa Jonesa to sekcja 27 ustawy Merchant Marine Act z 1920 r., Która przewidywała utrzymanie amerykańskiej marynarki handlowej.1
Zrozumieć ustawę Jonesa
Uwzględniając przepisy protekcjonistyczne, ustawa Jonesa koncentruje się na kwestiach związanych z handlem morskim, w tym kabotażem, czyli transportem osób lub towarów między portami w tym samym kraju. Zapewnia również marynarzom dodatkowe prawa, w tym możliwość dochodzenia odszkodowania od załogi, kapitana lub właściciela statku w przypadku odniesienia obrażeń. Być może najbardziej trwałym skutkiem jest wymóg, aby towary wysyłane międzyportami USA były transportowane na statkach zbudowanych, będących własnością i obsługiwanych przez obywateli Stanów Zjednoczonych lub stałych mieszkańców.
Ustawa Jonesa zwiększa koszty wysyłki na Hawaje, Alaskę, Portoryko i inne kraje poza kontynentem, które są uzależnione od importu, ograniczając liczbę statków, które mogą legalnie dostarczać towary. Podaż statków zbudowanych, należących do Ameryki i obsługiwanych przez nich jest stosunkowo niewielka w porównaniu z ogólnoświatową podażą statków, podczas gdy popyt na podstawowe towary zwykle pozostaje stały lub rośnie. Stwarza to scenariusz, w którym przedsiębiorstwa żeglugowe mogą pobierać wyższe stawki z powodu braku konkurencji, a zwiększone koszty są przenoszone na konsumentów. Może to spowodować, że konsumenci będą się bardziej zadłużać w celu sfinansowania zakupów, co może mieć negatywny wpływ na finanse publiczne.
Ustawa Jonesa jest aktem protekcjonistycznym, który znacznie zwiększa koszty transportu towarów między dwoma portami w USA.
Historia ustawy Jonesa
Ustawa Jonesa została uchwalona przez Kongres Stanów Zjednoczonych w celu pobudzenia przemysłu żeglugowego po I wojnie światowej. stan Waszyngton, który wprowadził ustawę. Waszyngton miał duży przemysł żeglugowy, a ustawa miała dać państwu monopol na wysyłkę na Alaskę. Chociaż ustawa przyniosła korzyści wyborcom Jonesa, zwiększyła koszty wysyłki w innych stanach i terytoriach USA.
Kilkakrotnie rząd USA przyznał tymczasowe zwolnienia z wymogów ustawy Jones Act. Odbywa się to zwykle w następstwie klęski żywiołowej, takiej jak huragan, w celu zwiększenia liczby statków, które mogą legalnie dostarczać towary na dotknięty obszar.
Krytyka ustawy Jonesa
Ustawa była krytykowana za ograniczanie możliwości prowadzenia handlu z Portoryko i była wymieniana jako czynnik prowadzący do problemów gospodarczych i budżetowych wyspy. Badanie opublikowane przezRezerwę Federalną Nowego Jorku w 2012 roku wykazało, że koszt transportu kontenera transportowego do Puerto Rico z kontynentu był dwukrotnie wyższy niż koszt transportu tego samego kontenera z portu zagranicznego.
Raport z 2019 r. Przygotowany przez firmę konsultingową John Dunham and Associates z siedzibą w Nowym Jorku wykazał, że w Puerto Rico „różnice między przewoźnikami pod banderą amerykańską i zagraniczną wahają się od około 41,0% do 62,0% w przypadku ładunków masowych i od 29% do 89% dla przesyłek kontenerowych ”. Obliczany dodatkowych kosztów spowodowanych przez ustawę o gospodarce wyspy prawie 1,2 mld $, co przychodzi z grubsza 374 $ za rezydenta.
Przeciwnicy ustawy chcą, aby została ona uchylona, mając nadzieję, że zaowocuje to obniżeniem kosztów wysyłki, niższymi cenami i mniejszym obciążeniem budżetów rządowych. Zwolennikami ustawy są państwa posiadające właścicieli stoczni, firm zbrojeniowych i przemysłu okrętowego, a także dokerzy i inny personel portowy. Złamanie prawa prawdopodobnie zmniejszy liczbę miejsc pracy na morzu w USA, jednocześnie obniżając koszty wysyłki.