Pułap zadłużenia
Co to jest limit zadłużenia?
Pułap zadłużenia to maksymalna kwota, jaką Stany Zjednoczone mogą łącznie pożyczyć w drodze emisji obligacji. Pułap zadłużenia został utworzony na mocy drugiej ustawy o obligacjach wolnościowych z 1917 r. I jest również znany jako „limit zadłużenia” lub „ustawowy limit długu”. Jeśli poziomy spłaty zadłużenia rządu USA.
Zrozumienie pułapu zadłużenia
Przed ustaleniem pułapu zadłużenia prezydent mógł swobodnie panować nad finansami kraju. W 1917 r. Podczas I wojny światowej ustalono pułap zadłużenia, aby obciążyć prezydenta odpowiedzialnością fiskalną. Z biegiem czasu pułap zadłużenia był podwyższany, ilekroć Stany Zjednoczone zbliżały się do limitu. Osiągając limit i nie płacąc odsetek posiadaczom obligacji, Stany Zjednoczone popadłyby w zwłokę, obniżając swoją zdolność kredytową i zwiększając koszt swojego zadłużenia.
Kluczowe wnioski
- Pułap zadłużenia to maksymalna kwota, jaką rząd Stanów Zjednoczonych może pożyczyć w drodze emisji obligacji.
- Po osiągnięciu pułapu zadłużenia Departament Skarbu musi znaleźć inne sposoby pokrycia wydatków. W przeciwnym razie istnieje ryzyko, że USA nie spłacą swojego zadłużenia.
- Limit zadłużenia był kilkakrotnie podwyższany lub zawieszany, aby uniknąć ryzyka niewypłacalności.
- Doszło do wielu starć w sprawie pułapu zadłużenia, z których niektóre doprowadziły do zamknięcia działalności rządu. Konflikt toczy się zwykle między Białym Domem a Kongresem, a pułap zadłużenia służy jako dźwignia do forsowania programów budżetowych.
- W sierpniu 2019 r. Były prezydent Trump podpisał ustawę o zawieszeniu górnej granicy zadłużenia na dwa lata do lipca 2021 r.
Pojawiły się kontrowersje, czy górny pułap zadłużenia jest zgodny z konstytucją. Zgodnie z czternastą poprawką do konstytucji „ważność długu publicznego Stanów Zjednoczonych, na który zezwala ustawa […] nie będzie kwestionowana”. Większość krajów demokratycznych nie ma limitu zadłużenia, co sprawia, że Stany Zjednoczone są jednym z nielicznych wyjątków.
Zalety i wady pułapu zadłużenia
Wdrożenie pułapu zadłużenia jest praktyczne, pozwalając Departamentowi Skarbu USA na łatwe emitowanie długu bez konieczności zatwierdzania przez Kongres za każdym razem, gdy rząd federalny będzie musiał wyemitować dług. Ponieważ Kongres trzyma za sznurki, proces ten często stawał się uciążliwy. W przypadku pułapu zadłużenia istnieją granice skuteczniejszego procesu zatwierdzania środków pieniężnych.
Jednak pułap zadłużenia był notorycznie płynny i kilkakrotnie podnoszony, co rodzi pytania, czy pułap zadłużenia jest skuteczny. Stany Zjednoczone z czasem osiągnęły rekordowo wysoki poziom zadłużenia.
Plusy
- Trzyma w ryzach finanse narodu
- Zadłużenie może zostać wykorzystane do finansowania operacji rządu USA.
- Pułap zadłużenia poprawia skuteczność rządowych możliwości finansowania zobowiązań, w tym świadczeń z Ubezpieczeń Społecznych i Medicare.
Cons
- Pułap zadłużenia jest nadal podnoszony po osiągnięciu limitu.
- Ryzyko niewypłacalności i niespłacenia odsetek obligatariuszom obniża rating kredytowy USA i zwiększa koszt zadłużenia
- Kontrowersje wokół tego, czy pułap zadłużenia jest zgodny z konstytucją
Harmonogram maksymalnego zadłużenia
Doszło do wielu starć w sprawie pułapu zadłużenia, z których niektóre doprowadziły do zamknięcia działalności rządu. Konflikt toczy się zwykle między Białym Domem a Kongresem, a pułap zadłużenia służy jako dźwignia do forsowania programów budżetowych.
Na przykład w 1995 r. Kongres republikański – ogłoszony przez ówczesnego przewodniczącego Izby Reprezentantów Newta Gingricha – wykorzystał groźbę odmowy podniesienia pułapu zadłużenia do negocjacji zwiększonych cięć wydatków rządowych. Prezydent Clinton odmówił, co doprowadziło do zamknięcia rządu. Biały Dom i Kongres ostatecznie uzgodnili zrównoważony budżet ze skromnymi cięciami wydatków i podwyżkami podatków.
Pułap zadłużenia podczas administracji Obamy
Prezydent Obama stanął przed podobnymi problemami, gdy był prezydentem. Podczas kryzysu pułapu zadłużenia w 2011 r. Republikanie w Kongresie zażądali redukcji deficytu, aby zatwierdzić podwyższenie pułapu zadłużenia. W tym czasie agencja Standard & Poor’s pozbawiła długu amerykańskiego Departamentu Skarbu ratingu AAA, który utrzymywał przez ponad 70 lat.
W 2013 roku rząd został zamknięty na 16 dni po tym, jak konserwatywni republikanie próbowali spłacić ustawę o przystępnej opiece poprzez lewarowanie pułapu zadłużenia. Porozumienie o zawieszeniu limitu zadłużenia zostało uchwalone w ciągu jednego dnia, kiedy to szacowano, że Skarbowi zabrakło pieniędzy.
Pułap zadłużenia został ponownie podniesiony w 2014, 2015 i na początku 2017 roku. We wrześniu 2017 r., Kiedy zadłużenie USA po raz pierwszy przekroczyło 20 bilionów dolarów, były prezydent Trump podpisał ustawę przedłużającą limit zadłużenia do 8 grudnia 2017 r. Później pułap ten został zawieszony na 13 miesięcy w ramach ustawy uchwalonej w lutym. 2018. Pułap zaczął obowiązywać – i został podwyższony – ponownie w marcu 2019 r., Kiedy dług rządu USA przekroczył 22 biliony dolarów.
W sierpniu 2019 r. Były prezydent Trump podpisał Ustawę budżetową z 2019 r., Która zawiesiła górny limit zadłużenia do 31 lipca 2021 r. Ustawa zniosła również limity wydatków w budżetach agencji federalnych, zapewniając jednocześnie rządowi możliwość opłacenia rachunków w krótkim okresie.. Zawieszenie pułapu w ten sposób wyeliminowało ryzyko niewypłacalności na kolejne dwa lata, zwiększając wydatki do 320 mld USD w latach fiskalnych 2020 i 2021.
W kwietniu 2021 r. Dług Stanów Zjednoczonych po raz pierwszy przekroczył 28 bln USD.
Często zadawane pytania dotyczące pułapu zadłużenia
Jaki jest obecny pułap zadłużenia?
Obecny pułap zadłużenia został zawieszony przez byłego prezydenta Trumpa do lipca 2021 r.
Ile razy zwiększano pułap zadłużenia?
Według Departamentu Skarbu USA pułap zadłużenia był podnoszony, przedłużany lub korygowany 78 razy od 1960 r. Miało to miejsce 49 razy za prezydentów republikanów i 29 razy za prezydentów demokratów.
Kto kontroluje górną granicę zadłużenia?
Limit zadłużenia został zatwierdzony przez Kongres.
Co się stanie, jeśli dług stanie się zbyt wysoki?
Osiągnięcie limitu zadłużenia i niewypłacenie odsetek posiadaczom obligacji miałoby poważne konsekwencje gospodarcze. Rząd Stanów Zjednoczonych byłby w stanie zaległości w spłacie, obniżając swoją zdolność kredytową i zwiększając koszt zadłużenia. To rzuciłoby amerykańską gospodarkę w szał.
Czy istnieje limit długu publicznego?
Pułap zadłużenia to limit ustalony na kwotę długu, jaki rząd USA może zaciągnąć. Na dzień 8 kwietnia 2021 r. Dług publiczny Stanów Zjednoczonych wynosił 28,1 bln USD i wzrastał.
Podsumowanie
Pułap zadłużenia został utworzony podczas I wojny światowej w celu uregulowania wydatków rządu USA i utrzymania odpowiedzialności fiskalnej Skarbu Państwa i prezydenta Stanów Zjednoczonych. Od tego czasu pułap zadłużenia był podnoszony lub korygowany 78 razy, aby uniknąć możliwości niewypłacalności i utrzymać gospodarkę USA w ruchu, bez oznak, że Kongres zwraca się do innych opcji, pomimo pytań o skuteczność pułapu zadłużenia.