4 maja 2021 12:58

Kryzys pułapu zadłużenia USA w 2011 r

Na czym polega kryzys w 2011 r. Dotyczący pułapu zadłużenia USA?

Kryzys pułapu zadłużenia USA w 2011 r. Był kontrowersyjną debatą w Kongresie w lipcu 2011 r. Na temat maksymalnej kwoty pożyczek, na jakie rząd federalny powinien mieć pozwolenie.

Kluczowe wnioski

  • Kryzys pułapu zadłużenia USA w 2011 r. Był jedną z serii powracających debat na temat zwiększenia całkowitej wielkości amerykańskiego długu publicznego.
  • Kryzys został wywołany przez masowy wzrost wydatków federalnych po Wielkiej Recesji.
  • W 2008 roku deficyt budżetu federalnego wyniósł 458,6 miliardów dolarów, który w kolejnym roku zwiększył się do 1,4 biliona dolarów, ponieważ rząd wydał dużo pieniędzy na ożywienie gospodarki.
  • Aby rozwiązać kryzys, Kongres przyjął ustawę, która podwyższyła pułap zadłużenia o 2,4 biliona dolarów.

Zrozumienie kryzysu związanego z pułapem zadłużenia USA w 2011 r

Rząd federalny rzadko osiągał zrównoważony budżet, a jego deficyt budżetowy wzrósł w następstwie wielkiej recesji. W roku budżetowym 2008 deficyt wyniósł 458,6 miliardów dolarów, po czym w 2009 roku zwiększył się do 1,4 biliona dolarów, kiedy rząd zaangażował się w masowąreakcję polityki fiskalnej na spowolnienie gospodarcze.

W latach 2008-2010 Kongres podniósł pułap zadłużenia z 10,6 biliona dolarów do 14,3 biliona dolarów. Następnie, w 2011 r., Kiedy gospodarka wykazywała wczesne oznaki ożywienia, a dług federalny ponownie zbliżył się do swojego limitu, w Kongresie rozpoczęto negocjacje w celu zrównoważenia priorytetów wydatków i stale rosnącego zadłużenia.

Wywiązała się gorąca debata, w której zwolennicy wydatków i długu stanęli wobec konserwatystów fiskalnych. Politycy nastawieni na zadłużenie argumentowali, że niepodniesienie limitu wymagałoby natychmiastowych cięć wydatków już zatwierdzonych przez Kongres, co mogłoby skutkować opóźnionymi, częściowymi lub brakującymi płatnościami na rzecz odbiorców Ubezpieczeń Społecznych i Medicare, pracowników rządowych i kontrahentów rządowych.

Ponadto twierdzili, że Skarb Państwa może zawiesić spłatę odsetek od istniejącego zadłużenia, zamiast wstrzymywać fundusze przeznaczone na programy federalne. Perspektywa ograniczenia już obiecanych wydatków została nazwana przez zwolenników długu kryzysem. Z drugiej strony widmo technicznego niewypłacalności istniejącego długu Skarbu Państwa poruszyło rynki finansowe. Konserwatyści fiskalni argumentowali, że jakikolwiek wzrost limitu zadłużenia powinien wiązać się z ograniczeniami wzrostu wydatków federalnych i jego akumulacji.

Wynik kryzysu związanego z pułapem zadłużenia USA w 2011 r

Kongres rozwiązał kryzys pułapu zadłużenia, przyjmując ustawę o kontroli budżetowej z 2011 r., Która weszła w życie 2 sierpnia 2011 r. Ustawa ta pozwoliła na podniesienie pułapu zadłużenia o 2,4 bln USD w dwóch fazach. W pierwszej fazie nastąpiłby natychmiastowy wzrost o 400 miliardów dolarów, a następnie kolejne 500 miliardów, chyba że Kongres odrzuciłby to. Druga faza pozwoliła na wzrost od 1,2 do 1,5 biliona dolarów, również z zastrzeżeniem dezaprobaty Kongresu. W zamian ustawa przewidywała spowolnienie w planowanym wzroście wydatków w ciągu 10 lat o 900 miliardów dolarów i powołała specjalną komisję do omówienia dodatkowych cięć wydatków.

W efekcie ustawa podniosła pułap zadłużenia z 14,3 bln USD do 16,4 bln USD do 27 stycznia 2012 r.

Po wejściu ustawy Standard and Poor’s podjęło radykalny krok w kierunku obniżenia długoterminowego ratingu kredytowego Stanów Zjednoczonych z AAA do AA +, mimo że Stany Zjednoczone nie upadły. Agencja ratingowa przytoczyła imponującą wielkość planów redukcji deficytu w porównaniu z prawdopodobnymi przyszłymi perspektywami wydatków o charakterze politycznym i akumulacji zadłużenia.

Proces zatwierdzania zadłużenia prowadzący do kryzysu związanego z pułapem zadłużenia w USA w 2011 r

Konstytucja Stanów Zjednoczonych daje Kongresowi prawo pożyczania pieniędzy. Przed 1917 r. Kongres sprawował tę władzę, upoważniając Skarb Państwa do pożyczania określonych kwot długu w celu sfinansowania ograniczonych wydatków, takich jak wydatki wojskowe w czasie wojny, które miały zostać spłacone po zakończeniu działań wojennych. Dzięki temu dług publiczny był bezpośrednio powiązany z dozwolonymi wydatkami.

W 1917 roku Kongres nałożył limit na dług federalny, a także indywidualne limity emisji. W 1939 roku Kongres dał Skarbowi Państwa większą elastyczność w zarządzaniu ogólną strukturą długu federalnego, dając mu łączny limit działania. Jednak delegując władzę zarządzania długiem na Skarb Państwa, Kongres był w stanie zerwać bezpośredni związek między wydatkami dozwolonymi a długiem, który je finansuje.

Pozwalając na większą elastyczność w zwiększaniu wydatków, praktyka ta stworzyła również potrzebę wielokrotnego podnoszenia przez Kongres limitu zadłużenia, gdy wydatki grożą przekroczeniem dostępnego kredytu. Ze względu na okazjonalny opór polityczny wobec idei ciągłego zwiększania długu federalnego, ten proces podwyższania limitu długu budził czasami kontrowersje, które miały miejsce podczas kryzysu zadłużenia w 2011 roku.