Czym zajmuje się Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast
Celem amerykańskiego Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) jest zapewnienie mieszkań i pomocy w rozwoju społeczności oraz zapewnienie każdemu dostępu do „sprawiedliwych i równych” mieszkań. Aby osiągnąć te cele, prowadzi lub uczestniczy w wielu programach mających na celu wspieranie właścicieli domów, zwiększanie bezpiecznych i niedrogich mieszkań na wynajem, ograniczanie bezdomności i zwalczanie dyskryminacji mieszkaniowej. Ten artykuł zawiera ogólny przegląd tego, co robi HUD i jak odniósł sukces, a jak nie osiągnął swoich celów na przestrzeni lat.
Kluczowe wnioski
- Amerykański Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) jest agencją rządową na poziomie gabinetu.
- Agencją kieruje sekretarz, który jest powoływany przez prezydenta, zatwierdzany przez Senat, a następnie zazwyczaj pełni tę funkcję do czasu dojścia do władzy nowej administracji.
- Celem HUD jest zapewnienie społecznościom wystarczającej ilości mieszkań i wszelkiej innej pomocy rozwojowej, której mogą potrzebować.
- HUD prowadzi lub pomaga w prowadzeniu programów zachęcających do posiadania domów i wynajmu, a także zmniejszania bezdomności i dyskryminacji mieszkaniowej.
Kto obsługuje HUD?
HUD powstał w 1965 roku. Jest to rządowa agencja rządowa, co oznacza, że szef agencji, zwany sekretarzem, jest mianowany przez prezydenta i zatwierdzany zwykłą większością głosów w Senacie, a następnie pełni tę funkcję do czasu objęcia przez nowego prezydenta gabinet. W przypadku poważnej katastrofy sekretarz HUD zajmuje 11. miejsce w kolejce do następcy prezydenta, za kierownictwem wyższego szczebla, takim jak sekretarz stanu i sekretarz skarbu. POTUS jest szefem sekretarza HUD.
Poprzednikiem HUD była Agencja Mieszkalnictwa i Finansowania Domów, utworzona w 1947 roku. Jednak zaangażowanie rządu federalnego w sprawy mieszkaniowe sięga znacznie dalej niż utworzenie którejkolwiek agencji. Na przykład w 1918 r. Rząd sfinansował budowę domów dla pracowników przemysłu biorącego udział w wysiłkach związanych z I wojną światową.
Czym zajmuje się agencja?
Zadaniem HUD jest nadzorowanie różnych federalnych programów mieszkaniowych w imię promowania sprawiedliwych i równych warunków mieszkaniowych. Zgodnie z planem strategicznym HUD na rok fiskalny 2018–2022 misją departamentu jest „tworzenie silnych, zrównoważonych, integracyjnych społeczności i wysokiej jakości domów w przystępnej cenie dla wszystkich. Agencja stwierdza dalej, że jej celem jest „zapewnienie bezpiecznych, przyzwoitych i niedrogich mieszkań dla Amerykanów, jednocześnie będąc dobrymi zarządcami dolarów podatników”. Pierwszym nadrzędnym celem HUD jest „zwiększenie możliwości ekonomicznych dla mieszkańców korzystających z HUD poprzez stworzenie środowiska, w którym mogą oni uzyskać dostęp do przystępnych cenowo mieszkań i osiągnąć samowystarczalność oraz stabilność finansową”.
HUD działa na rzecz wzmocnienia amerykańskiego rynku mieszkaniowego, zapewnienia wystarczającej ilości wysokiej jakości mieszkań w przystępnych cenach, poprawy jakości życia ludzi poprzez poprawę ich warunków mieszkaniowych oraz wzmocnienia społeczności.
HUD nadzoruje również Federalną Administrację Mieszkalnictwa (FHA), utworzoną przez Kongres w 1934 r. FHA jest znana przede wszystkim z programu ubezpieczenia kredytu hipotecznego, który umożliwia nabywcom domów uzyskanie kredytu mieszkaniowego FHA, gdy mogą nie kwalifikować się do tradycyjnego kredytu hipotecznego z powodu niskiego ocena kredytowa, niska wpłata lub historia bankructwa lub egzekucji. (L14)
HUD nadzoruje kilka programów i zasad, o których być może słyszałeś. Ustawa Fair Housing Act, uchwalona w 1968 r., Reguluje większość rynku mieszkaniowego i zabrania dyskryminacji ze względu na rasę, kolor skóry, pochodzenie narodowe, religię, płeć, status rodzinny lub niepełnosprawność, gdy mieszkanie jest wynajmowane lub sprzedawane lub gdy nabywca domu ubiega się o kredyt hipoteczny. (L10) Program grantów blokowych rozwoju społeczności zapewnia dotacje dzielnicom, które zgadzają się wykorzystywać fundusze w sposób, który przyniesie korzyści przede wszystkim mieszkańcom o niskich i średnich dochodach, co zapobiegnie lub wyeliminuje slumsy lub zarazę lub rozwiąże pilne problemy społeczności, takich jak usuwanie skutków klęsk żywiołowych, które zagrażają zdrowiu i dobrobytowi mieszkańców. (L15)
Istnieje również program kuponów mieszkaniowych, zwany potocznie sekcją 8, który pomaga rodzinom o bardzo niskich dochodach, osobom starszym i niepełnosprawnym płacić za wynajmowane mieszkania, które spełniają lub przekraczają minimalne standardy bezpieczeństwa i higieny pracy. (L9) Czynsze nie muszą znajdować się w dotowanych projektach mieszkaniowych, a lokalne publiczne agencje mieszkaniowe są odpowiedzialne za dystrybucję bonów. (L9)
44,1 miliarda dolarów
Budżet 2020 dla Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD). Proponowany budżet na 2021 r. To 47,9 mld dolarów.
Jak HUD pomaga społecznościom
HUD twierdzi, że zmniejszył bezdomność weteranów o 24% od 2010 r., Pomógł 3,9 mln rodzin kupować domy w ciągu ostatnich pięciu lat i pomógł ponad 450 000 rodzin uniknąć wykluczenia w 2013 r. HUD twierdzi, że w 2019 r. Obsłużył ponad 990 000 nabywców domów jednorodzinnych w Programy hipoteczne ubezpieczone przez FHA nadzorowały produkcję lub konserwację ponad 2,6 miliona wielorodzinnych jednostek wynajmowanych i zapewniły ponad 4,3 miliarda dolarów ubezpieczenia dla szpitali i domów opieki.
HUD opracował również szereg studiów przypadku, aby wyróżnić programy, które uważa za sukcesy.
W Portland w stanie Oregon HUD przeznaczył 3,3 miliona dolarów na finansowanie Bud Clark Commons, ośmiopiętrowego budynku z certyfikatem LEED Platinum, który zapewnia zarówno przejściowe, jak i stałe mieszkania dla bezdomnych. Kompleks oferuje również usługi zarządzania przypadkami, które pomagają bezdomnym przezwyciężyć problemy, takie jak choroby psychiczne, uzależnienia chemiczne i bezrobocie. Od momentu otwarcia w 2011 r. Gmina służyła ponad 7 000 bezdomnym, 3 600 połączono z usługami socjalnymi i umieszczono 350 osób w stałych mieszkaniach. Większość funduszy na rozwój pochodziła z finansowania przyrostów podatkowych i ulg podatkowych o niskich dochodach z miasta Portland, ale finansowanie HUD wypełniło luki.
HUD pomógł również w sfinansowaniu programu rewitalizacji Anchorage na Alasce, rozpoczętego w 2004 r. W starszej dzielnicy o nazwie Mountain View. HUD udzielił 1,7 miliona dolarów w postaci gwarancji kredytowych i 1,5 miliona dolarów w postaci dotacji na rozwój gospodarczy dla Mountain View Service Center, części projektu renowacji korytarza komercyjnego. Populacja dzielnicy wzrosła, a rotacja mieszkańców zmniejszyła się w ciągu 10 lat od rozpoczęcia projektu. Średni dochód gospodarstwa domowego wzrósł o około 33%, a odsetek absolwentów szkół średnich poprawił się.
Trzecia historia sukcesu pochodzi z El Paso w Teksasie, gdzie około 11 milionów dolarów z 14 milionów dolarów wykorzystanych do stworzenia 73-lokalowego osiedla mieszkaniowego dla seniorów o bardzo niskich dochodach pochodzi z HUD. Paisano Green Community szczyci się zerowym zużyciem energii netto, certyfikatem LEED Platinum i średnimi miesięcznymi kosztami energii wynoszącymi 18,30 USD za apartament i 21,11 USD za apartament w kamienicy, pomimo pustynnego klimatu El Paso, gdzie letnie maksima przypadają na połowę lat 90, a najniższe zimy są w 30s.
Krytyka HUD
Główna krytyka HUD pochodzi od organizacji i osób, które wspierają ograniczony rząd. Mówią, że programy rządowe często nie działają zgodnie z zamierzeniami (L5), a działania HUD najlepiej pozostawić samorządom i sektorowi prywatnemu. Krytykują również liczbę zasobów podatników, z których korzysta HUD, w tym niedawny raport Cato Institute, wolnorynkowej i zorientowanej na rząd organizacji badawczej zajmującej się polityką publiczną z siedzibą w Waszyngtonie.
Oprócz szerokiej krytyki agencji, pojawia się również krytyka poszczególnych programów HUD. W niektórych lokalizacjach kupony na sekcję 8 cieszą się tak dużym zainteresowaniem, że listy oczekujących są długie; listy oczekujących można nawet zamknąć w obszarach o bardzo dużym zapotrzebowaniu. I chociaż program umożliwia uczestnikom wynajmowanie dowolnego dostępnego mieszkania, w praktyce ich wybory są często poważnie ograniczone, a opcje są niepożądane. Krytycy dodają, że bony sekcji 8 zwykle koncentrują rodziny o niskich dochodach w zubożałych dzielnicach. Ponadto, ponieważ HUD czasami ustala wartość swoich kuponów zbyt niską w stosunku do lokalnych warunków rynku mieszkaniowego, niewielu właścicieli jest skłonnych zaakceptować bony. Niektórzy z tych, którzy nadużywają systemu. Program nakłada również coroczne kontrole bezpieczeństwa mieszkań na właścicieli, którzy wynajmują najemcom z sekcji 8 i cieszy się reputacją płacących właścicielom kilka miesięcy później.
Według Cato Institute, HUD przekazał również fundusze dotacyjne, które były nadużywane, udzielił deweloperom niepotrzebnych dotacji na koszt podatników i doświadczył wielu incydentów związanych z niegospodarnością, manipulacjami politycznymi, korupcją i oszustwami. Cato Institute twierdzi również, że presja HUD na Fannie Mae i Freddie Mac, aby ułatwić udzielanie pożyczek ryzykownym pożyczkobiorcom, przyczyniła się do niedawnego kryzysu mieszkaniowego.
Podsumowanie
Podobnie jak w przypadku wszystkich departamentów rządowych, HUD ma zwolenników, którzy uważają, że jego zasoby są dobrze wydawane, a jego programy są skuteczne, a także przeciwników, którzy uważają, że jego zasoby są źle przydzielone, a jego programy są w najlepszym przypadku niepotrzebne, aw najgorszym szkodliwe. Istnieją przykłady z życia ludzi, którym pomogły, oraz ludzi, którym zaszkodziły jej zasady i programy. Ostatecznie trudno jest przypisać winę lub pochwałę tylko jednemu podmiotowi, skoro tak wiele czynników wpływa na sytuację mieszkaniową w Stanach Zjednoczonych.