Jakie są rodzaje pomocy zagranicznej?

W 2019 roku Stany Zjednoczone udzieliły różnego rodzaju pomocy zagranicznej co najmniej 176 krajom świata.

Dla podatników amerykańskich koszt pomocy zagranicznej wyniósł ponad 25 mld dol. W 2019 r. I 47,8 mld dol. W 2018 r. Pomoc zagraniczna nie jest jedynym rodzajem pomocy zagranicznej, ale może być najbardziej kontrowersyjna. Niektóre z różnych rodzajów pomocy zagranicznej obejmują pomoc dwustronną, pomoc wojskową, pomoc wielostronną i pomoc humanitarną.

Rodzaje zagranicznej pomocy rozwojowej

Istnieją trzy podstawowe formy pomocy międzynarodowej, a także różne podtypy. Pierwszym podstawowym typem są prywatnebezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) korporacji wielonarodowych lub ponadnarodowych. Są to zazwyczaj udziały kapitałowe w zagranicznych aktywach posiadane przez nierezydentów kraju odbiorcy. Na przykład amerykańskie firmy mogą angażować się w BIZ, kupując pakiet kontrolny w firmie nigeryjskiej. BIZ osiągnęły szczytowy poziom około 3 bilionów dolarów na całym świecie w 2007 roku i od tego czasu spadły z kilku powodów geopolitycznych i makroekonomicznych. Globalne BIZ wyniosły około 2 bln USD w 2015 r. I 1 bln USD w 2018 r.

Drugi podstawowy typ to to, o czym zwykle myślą ludzie, słysząc termin „pomoc zagraniczna”. Są to oficjalne narzędzia programistyczne zaprojektowane i finansowane przez agencje rządowe lub międzynarodowe organizacje non-profit w celu zwalczania problemów związanych z ubóstwem. Działania humanitarne, na czele których stoją rządy, są podejmowane prawie wyłącznie przez bogatsze kraje, które są również członkami Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Każdego roku kraje OECD wydają od 100 do 150 miliardów dolarów na pomoc zagraniczną. W ciągu 50 lat między 1962 a 2012 rokiem bogate kraje wniosły skumulowany wkład 3,98 biliona dolarów z mieszanymi wynikami.

Trzeci podstawowy typ, handel zagraniczny, jest znacznie większy i znacznie mniej zamierzony. Podsumowując, otwartość na handel zagraniczny jest jedynym wiodącym wskaźnikiem postępu rozwojowego wśród biednych krajów, być może dlatego, że polityka wolnego handlu zwykle idzie w parze z wolnością gospodarczą i stabilnością polityczną. Doskonałe rozbicie tej relacji można zobaczyć w Indeksie Wolności Gospodarczej przygotowanym przez The Heritage Foundation.

Wypłaty a otrzymana pomoc

Jedną z najbardziej krytycznych kwestii w rozmowie o pomocy zagranicznej jest wypłata. Większość wypłat jest mierzona pod względem przekazanych pieniędzy, takich jak liczba przekazanych dolarów lub liczba udzielonych pożyczek o niskim oprocentowaniu. Wiele biurokracji zajmujących się pomocą zagraniczną definiuje sukces na podstawie nominalnych wypłat pieniężnych. Krytycy twierdzą, że fundusze w dolarach nie zawsze przekładają się na skuteczną pomoc, więc samo mierzenie w kategoriach pieniężnych jest niewystarczające.

Wypłaty pomocy zagranicznej napotykają wiele przeszkód, w tym lokalną korupcję i alternatywne programy krajowe. W 2012 roku premier Ugandy Amama Mbabazi przeprosił ONZ, kiedy jego współpracownicy sprzeniewierzyli ponad 13 milionów dolarów pomocy. Raport Sztokholmskiego Międzynarodowego Instytutu Badań nad Pokojem z 2015 r. Wykazał, że ponad 100 miliardów dolarów pomocy dla Afganistanu zostało zmarnowanych lub skradzionych przez „kleptokraci”, którzy wykorzystali te pieniądze do stłumienia przedsiębiorców, a nawet do zakupu drogich willi.

Istnieją również obawy co do wykorzystania pomocy, aby pomóc firmom związanym z Waszyngtonem. Amerykańska Agencja ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) otwarcie stwierdza, że ​​„80 procent dotacji i kontraktów USAID trafia bezpośrednio do amerykańskich firm i organizacji pozarządowych”.

Pomoc dwustronna

Pomoc dwustronna jest dominującym rodzajem pomocy publicznej. Pomoc dwustronna ma miejsce, gdy jeden rząd bezpośrednio przekazuje pieniądze lub inne aktywa do kraju otrzymującego pomoc. Pozornie amerykańskie programy pomocy dwustronnej mają na celu szerzenie wzrostu gospodarczego, rozwoju i demokracji. W rzeczywistości wiele z nich otrzymuje strategiczne narzędzia dyplomatyczne lub atrakcyjne kontrakty dla dobrze połączonych firm.

Najbardziej problematyczne wypłaty pomocy dwustronnej to proste, bezpośrednie przekazy pieniężne. Taka pomoc zagraniczna dla Afryki była „całkowitą katastrofą gospodarczą, polityczną i humanitarną”, jak napisała urodzona w Zambii ekonomistka i konsultantka Banku Światowego Dambisa Moyo w swojej książce „Dead Aid: Why Aid Is Not Working and How There Is a Better Sposób na pomoc Afryce ”. Zagraniczne rządy są często skorumpowane i wykorzystują pieniądze z pomocy zagranicznej, aby wzmocnić swoją kontrolę wojskową lub stworzyć programy edukacyjne w stylu propagandy.

Pomoc wojskowa

Pomoc militarną można uznać za rodzaj pomocy dwustronnej, z jednym skrętem. Zwykle wymaga to od jednego kraju zakupu broni lub podpisania kontraktów obronnych bezpośrednio ze Stanami Zjednoczonymi. W niektórych przypadkach rząd federalny kupuje broń i wykorzystuje wojsko do przetransportowania jej do kraju odbiorcy. Krajem, który otrzymuje najwięcej pomocy wojskowej ze Stanów Zjednoczonych i najwięcej pomocy w ogóle, jest Izrael. Rząd amerykański efektywnie finansuje izraelskie wojsko w wysokości 3 miliardów dolarów rocznie.

Pomoc wielostronna

Pomoc wielostronna jest podobna do pomocy dwustronnej, z wyjątkiem tego, że jest udzielana przez wiele rządów zamiast jednego. Pojedyncza organizacja międzynarodowa, taka jak Bank Światowy, często gromadzi fundusze z różnych krajów uczestniczących i realizuje dostarczanie pomocy. Pomoc wielostronna jest niewielką częścią programów pomocy zagranicznej Amerykańskiej Agencji ds. Rozwoju Międzynarodowego. Rządy mogą unikać pomocy wielostronnej, ponieważ podjęcie strategicznych decyzji jest trudniejsze, gdy zaangażowanych jest kilku innych darczyńców.

Pomoc humanitarna

Pomoc humanitarną można traktować jako ukierunkowaną i krótkoterminową wersję pomocy dwustronnej. Na przykład pomoc humanitarna od bogatych krajów napłynęła do przybrzeżnych regionów Azji Południowej po trzęsieniu ziemi o sile 9,1 w skali Richtera, który wywołał tsunami na Oceanie Indyjskim, zabijając ponad 200 000 ludzi. Ponieważ pomoc ta jest zwykle bardziej widoczna niż inne rodzaje pomocy, działania humanitarne otrzymują więcej środków prywatnych niż większość innych rodzajów pomocy.