Zamknięcie rządu

Co to jest zamknięcie rządu?

Zamknięcie rządu ma miejsce, gdy nieistotne urzędy rządu USA nie mogą dłużej pozostać otwarte z powodu braku funduszy. Brak środków zwykle pojawia się, gdy następuje opóźnienie w zatwierdzeniu budżetu federalnego, który będzie finansował rząd na nadchodzący rok budżetowy. Zamknięcie obowiązuje do czasu uchwalenia przepisów dotyczących finansowania.

Podczas zamknięcia rządu wiele operacji prowadzonych przez władze federalne zostanie wstrzymanych. Niektóre organizacje mogą nadal pozostać otwarte, wykorzystując rezerwy gotówkowe, ale gdy skończą się te fundusze, również zostaną zamknięte.

Podczas gdy przestoje mogą wystąpić również na szczeblu stanowym, terytorialnym i lokalnym, termin „zamknięcie rządowe” jest zwykle używany w odniesieniu do rządu federalnego.

Zrozumieć zamknięcie rządu

Podczas przestoju rządu rząd federalny Stanów Zjednoczonych jest zobowiązany do ograniczenia działań i usług agencji oraz zaprzestania wszelkich nieistotnych operacji (w tym zwolnienia pracowników zbędnych).

Niektóre agencje pozostają otwarte podczas zamknięcia rządu. Usługi te to takie, których zawieszenie stanowiłoby zagrożenie dla zdrowia, życia lub bezpieczeństwa osobistego. Zatrudnieni są również niezbędni pracownicy w działach zajmujących się bezpieczeństwem życia lub ochroną mienia. Jednak ci pracownicy nie mogą otrzymywać wypłaty w czasie przestoju rządu, chyba że zostanie uchwalony konkretny rachunek za wydatki w celu sfinansowania tych godzin pracy.

Do najważniejszych pracowników należą pracownicy Agencji ds. Zwalczania Narkotyków (DEA), Administracji Bezpieczeństwa Transportu (TSA), Służby Celnej i Ochrony Granic (CBP) oraz Federalnego Biura Śledczego (FBI). Ponadto zarówno Rezerwa Federalna, jak i poczta będą kontynuować swoją działalność, ponieważ żadne z nich nie otrzyma funduszy federalnych.

Podczas postoju rządu wypłacane będą obywatelom płatności ze źródeł rządowych na świadczenia kombatanckie lub ubezpieczenie od bezrobocia. Programy te otrzymują pieniądze ze specjalnie wyznaczonych budżetów i fundusze z zaawansowanych środków Kongresu. Zatrudnieni pracownicy federalni mogą również ubiegać się o tymczasowe bezrobocie, ale rozpatrywanie roszczeń może zostać przedłużone.

Wyłączenia rządowe mogą mieć wpływ na wiele rządowych funkcji przetwarzania. Nieistotne agencje, które nie mogą samofinansować się poprzez pobieranie opłat lub inne źródła dochodów, mogą zostać zmuszone do zwolnienia lub udzielenia bezpłatnego urlopu swoim pracownikom. Większość społeczeństwa zobaczy efekt zamknięcia rządu w zmniejszeniu usług, których mogą oczekiwać lub otrzymać. Być może najbardziej widocznym z tych zamknięć jest zamykanie parków narodowych i zabytków.

Jednak rzeczywiste skutki zamknięcia rządu są powszechne. Przetworzenie nowych pożyczek na domy, firmy i edukację może zająć więcej czasu lub być niemożliwe. Spowolnią się również nowe wnioski o świadczenia z Ubezpieczeń Społecznych i obsługa ubezpieczeń na wypadek bezrobocia. Świadczenia z tytułu śmierci i zwroty kosztów podróży nie będą wypłacane pozostałej przy życiu rodzinie członków służby, którzy zostali zabici podczas służby wojskowej.

Zamknięcie rządu ma wiele innych skutków. Obejmuje to opóźnienie lub wstrzymanie inspekcji niektórych produktów spożywczych przez Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych oraz wykluczenie Komisji ds. Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich (CPSC) z wycofywania niebezpiecznych produktów, a podróżni mogą nie być w stanie otrzymać nowych paszportów (wydanych przez Departament Stanu USA). Ponadto Centers for Disease Control and Prevention (CDC) mogą nie być w stanie zidentyfikować i śledzić wybuchów choroby.

Jeśli zamknięcie rządu potrwa wystarczająco długo, więcej agencji zamknie lub ograniczy usługi, które świadczą na rzecz społeczeństwa jako całości, a większa część populacji amerykańskiej zacznie dostrzegać bezpośrednie skutki.

Wpływ na gospodarkę

Ponieważ działania rządu spowalniają lub całkowicie się zatrzymują, skutki mogą również rozprzestrzenić się na przedsiębiorstwa w sektorze prywatnym. Jest możliwe, że cała gospodarka może stracić pieniądze w wyniku tych zakłóceń w działalności rządu. Jednak całkowity koszt i trwały wpływ zamknięcia rządu na gospodarkę mogą się różnić. Na przykład oszacowano, że zamknięcie rządu w 2013 r., Które trwało 16 dni, kosztowało gospodarkę USA 24 miliardy dolarów strat.

Zatrudnieni pracownicy federalni mogą indywidualnie ograniczać swoje wydatki. Łącznie może to mieć wpływ na lokalne firmy; jeśli znaczna liczba pracowników federalnych zostanie zwolniona i nie wydaje zgodnie z oczekiwaniami, firmy, które zwykle im służą, mogą odnotować spadek przychodów.

Firmy, które zaspokajają potrzeby agencji federalnych – na przykład firmy zajmujące się materiałami biurowymi – zauważą wpływ zmniejszonej sprzedaży. Firmy takie jak hotele, restauracje i inne usługi hotelarskie, które obsługują gości amerykańskich parków narodowych i zabytków, stracą interesy podczas przestoju.

Co więcej, banki, choć nie są kontrolowane przez rząd, nie mają dostępu do informacji potrzebnych do rozpatrywania wniosków kredytowych podczas przestoju rządu. Na przykład banki muszą mieć możliwość weryfikacji dochodu podanego w dokumentacji podatkowej wnioskodawcy w trakcie procesu składania wniosku o pożyczkę. Może to również wywołać pogłos w całej gospodarce, ponieważ opłaty pobierane przez banki za obsługę kredytów wpływają na przychody banku, a ostatecznie niemożność sfinansowania nowego domu wpłynie na rynek mieszkaniowy jako całość.

Uwagi specjalne

Finansowanie budżetu rządu USA to długi i skomplikowany proces, który wymaga koordynacji i współpracy wielu interesariuszy, w tym prezydenta, Izby Reprezentantów, Senatu oraz agencji i departamentów federalnych, które otrzymają fundusze. Wiele wydarzeń może opóźnić zatwierdzenie budżetu, w tym spowolnienie gospodarcze, polityka polityczna i wysiłki lobbystów.

Każdego roku agencje rządowe składają do Białego Domu wnioski budżetowe w celu kontynuowania działalności. Prezydent i jego pracownicy przeglądają i korygują te wnioski o finansowanie, a następnie zwracają się do Kongresu o zapewnienie wymaganych funduszy. Komisje budżetowe Izby Reprezentantów i Senatu rozpatrzą wniosek prezydenta o finansowanie.

Komitety zazwyczaj dostosowują również kwoty, o których otrzymanie poproszono agencje. Po osiągnięciu konsensusu co do wysokości budżetu projekt ustawy trafia zarówno do Izby Reprezentantów, jak i do Senatu. Po debacie następuje głosowanie głosowe. Następnie projekt wraca do Białego Domu w celu podpisania go lub zawetowania.

Przykład z prawdziwego świata

O północy 21 grudnia 2018 r. Stany Zjednoczone rozpoczęły zamknięcie rządu. Prezydent Trump i członkowie Kongresu nie byli w stanie uzgodnić finansowania na rok podatkowy 2019. Zamknięcie rządu miało wpływ na około 800 000 pracowników federalnych. W arkuszu informacyjnym opublikowanym przezsenatora Patricka Leahy, demokratycznego wiceprzewodniczącego senackiej komisji ds. Środków, ujawniono, że ponad 420 000 pracowników federalnych miało pracować bez wynagrodzenia, a ponad 380 000 pracowników federalnych otrzymało zwolnienie. To zamknięcie trwało 35 dni, najdłużej w historii Stanów Zjednoczonych.