Formalne ustawodawstwo podatkowe
Co to jest formalne ustawodawstwo podatkowe?
Formalne ustawodawstwo podatkowe to proces, w wyniku którego proponowana reguła podatkowa lub zmiana podatkowa mogą stać się prawem w Stanach Zjednoczonych. Formalne ustawodawstwo podatkowe jest zgodne z określonymi krokami określonymi w Konstytucji Stanów Zjednoczonych. Ustawodawstwo, podobnie jak wszystkie ustawy federalne, wymaga zgody obu izb Kongresu – Senatu i Izby Reprezentantów – oraz zgody prezydenta.
Zrozumienie formalnego ustawodawstwa podatkowego
Proponowane przepisy podatkowe rozpoczynają formalny proces legislacji podatkowej jako projekt ustawy, zanim stanie się prawem. Ustawa podatkowa musi zostać wniesiona do Izby Reprezentantów, ponieważ Izba ma reprezentować pojedynczych obywateli, a nie całe stany, jak ma to miejsce w Senacie. Formalny proces legislacji podatkowej obejmuje następujące konkretne kroki:
- Rachunek podatkowy pochodzi z Izby Reprezentantów i jest kierowany do Komisji ds. Metod i Środków. Gdy członkowie komitetu osiągną porozumienie w sprawie przepisów, sporządza się proponowane prawo podatkowe.
- Rachunek podatkowy trafia do pełnej Izby w celu debaty, wprowadzenia poprawek i zatwierdzenia.
- Ustawa podatkowa trafia do Senatu, gdzie podlega rewizji. Komisja Finansów może przepisać propozycję, zanim zostanie ona przedstawiona pełnemu Senatowi.
- Po zatwierdzeniu przez Senat ustawa podatkowa jest przesyłana do wspólnej komisji członków Izby i Senatu, którzy pracują nad stworzeniem wersji kompromisowej.
- Wersja kompromisowa jest przesyłana do Izby i Senatu do zatwierdzenia.
- Po przyjęciu ustawy przez Kongres jest ona wysyłana do prezydenta, który albo podpisze ją, albo zawetuje. Jeśli Prezydent podpisze ustawę, odpowiedzialne agencje, takie jak Departament Skarbu i Urząd Skarbowy (IRS), muszą podjąć działania w celu wykonania ustawy. Jeśli zdecyduje się zawetować projekt ustawy, zwraca go Izbie wraz z oświadczeniem, dlaczego sprzeciwia się różnym częściom projektu.
- W przypadku, gdy prezydent zawetuje ustawę podatkową, Kongres może wprowadzić zmiany, o które chce Prezydent, lub odrzucić weto dwoma trzecimi głosów każdej z izb; jeśli się powiedzie, ustawa podatkowa staje się prawem bez podpisu Prezydenta.
Prezydenci mogą i często zalecają zmiany w obecnych przepisach podatkowych, ale tylko Kongres może je wprowadzać.
Obywatele mogą wpływać na przepisy podatkowe poprzez nieformalny proces legislacyjny, który obejmuje kontaktowanie się z członkami Kongresu i wybranymi urzędnikami, udział w spotkaniach miasta lub powiatu, udział w lobbingu, rozpowszechnianie i podpisywanie petycji oraz głosowanie na poszczególnych kandydatów. W ramach tego nieformalnego procesu obywatele działają indywidualnie lub zbiorowo, aby wpłynąć na wynik formalnego procesu legislacyjnego, przedstawiając swoje opinie ustawodawcom.