Strategie wzrostu napędzane przez eksport w historii
Co to jest strategia wzrostu opartego na eksporcie?
Jeśli chodzi o rozwój gospodarczy, ostatnie 40 lat zostało zdominowane przez coś, co stało się znane jako wzrost kierowany eksportem lub strategie promocji eksportu dla uprzemysłowienia. Wzrost napędzany eksportem występuje, gdy kraj dąży do rozwoju gospodarczego, angażując się w handel międzynarodowy.
Paradygmat wzrostu opartego na eksporcie zastąpił – co wielu uważało za nieudaną strategię rozwoju – paradygmat industrializacji polegający na substytucji importu. Chociaż strategia rozwoju oparta na eksporcie odniosła względny sukces w Niemczech, Japonii oraz Azji Wschodniej i Południowo-Wschodniej, obecne warunki sugerują, że potrzebny jest nowy paradygmat rozwoju.
Kluczowe wnioski
- Strategia wzrostu oparta na eksporcie to taka, w której kraj dąży do rozwoju gospodarczego poprzez otwarcie się na handel międzynarodowy.
- Przeciwieństwem strategii wzrostu opartego na eksporcie jest substytucja importu, w ramach której kraje dążą do samowystarczalności poprzez rozwój własnego przemysłu.
- NAFTA była przykładem nowego modelu wzrostu napędzanego eksportem, w którym Meksyk stał się bazą dla międzynarodowych korporacji do zakładania tanich centrów produkcyjnych i zapewniania taniego eksportu do krajów rozwiniętych.
Zrozumienie wzrostu napędzanego eksportem
Zastępowanie importu – dążenie krajów do samowystarczalności poprzez rozwijanie własnego przemysłu, tak aby mogły konkurować z krajami eksportującymi – stało się dominującą strategią w następstwie krachu na amerykańskiej giełdzie w 1929 roku aż do około lat 70-tych. Spadek efektywnego popytu po krachu przyczynił się do spadku handlu międzynarodowego o 30% w latach 1929–1932. W tych tragicznych warunkach gospodarczych narody na całym świecie wprowadziły protekcjonistyczną politykę handlową, taką jak cła importowe i kontyngenty, aby chronić swój krajowy przemysł. Po drugiej wojnie światowej szereg krajów Ameryki Łacińskiej, a także Azji Wschodniej i Południowo-Wschodniej celowo przyjęło strategie substytucji importu.
Po drugiej wojnie światowej zarówno Niemcy, jak i Japonia promowały swój eksport na rynkach zagranicznych, wierząc, że większa otwartość sprzyja dyfuzji produktywnej technologii i technicznego know-how.
Jednak w okresie powojennym rozpoczął się wyraźny trend w kierunku dalszego otwierania się na handel międzynarodowy w postaci strategii promocji eksportu. Po wojnie zarówno Niemcy, jak i Japonia, korzystając z pomocy na odbudowę ze strony Stanów Zjednoczonych, odrzuciły politykę, która chroniła rodzące się gałęzie przemysłu przed zagraniczną konkurencją i zamiast tego promowały swój eksport na rynkach zagranicznych poprzez niedowartościowany kurs walutowy. Wierzono, że większa otwartość zachęciłaby do większej dyfuzji produktywnej technologii i technicznego know-how.
Wraz z sukcesem powojennych gospodarek Niemiec i Japonii w połączeniu z wiarą w niepowodzenie paradygmatu substytucji importu, strategie wzrostu napędzane przez eksport zyskały na znaczeniu w późnych latach siedemdziesiątych. Nowe instytucje Międzynarodowego Funduszu Walutowego ( MFW ) i Banku Światowego, które zapewniają pomoc finansową krajom rozwijającym się, przyczyniły się do rozpowszechnienia nowego paradygmatu, uzależniając pomoc od gotowości rządów do otwarcia się na handel zagraniczny. XX wieku wiele krajów rozwijających się, które wcześniej stosowały strategie substytucji importu, zaczęło teraz liberalizować handel, przyjmując w zamian model zorientowany na eksport.
Era wzrostu napędzanego eksportem
W okresie od około 1970 do 1985 roku Tygrysy z Azji Wschodniej – Hongkong, Singapur, Korea Południowa i Tajwan – przyjęły paradygmat wzrostu napędzanego eksportem, a następnie odniósł sukces gospodarczy. Podczas gdy niedowartościowany kurs walutowy sprawił, że eksport stał się bardziej konkurencyjny, kraje te zdały sobie sprawę, że istnieje znacznie większa potrzeba nabywania technologii z zagranicy, jeśli chcą konkurować w przemyśle motoryzacyjnym i elektronicznym. Wiele sukcesów wschodnioazjatyckich tygrysów przypisuje się przejęciu przez nich zagranicznej technologii i wdrożeniu tej technologii w porównaniu z ich konkurentami. Zdolność tych krajów do pozyskiwania i rozwijania technologii była również wspierana przez bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ).
Niektóre nowo uprzemysłowione kraje Azji Południowo-Wschodniej poszły za przykładem wschodnioazjatyckich tygrysów, podobnie jak kilka krajów Ameryki Łacińskiej. Ta nowa fala wzrostu napędzanego eksportem jest prawdopodobnie najlepszym uosobieniem doświadczeń Meksyku, które rozpoczęły się wraz z liberalizacją handlu w 1986 roku, a później doprowadziły do inauguracji Północnoamerykańskiej Umowy o Wolnym Handlu (NAFTA) w 1994 roku.
Przykład wzrostu opartego na eksporcie
NAFTA stała się szablonem dla nowego modelu wzrostu opartego na eksporcie. Zamiast korzystać z promocji eksportu w celu ułatwienia rozwoju krajowego przemysłu, nowy model dla krajów rozwijających się stał się platformą dla międzynarodowych korporacji (MNC ) do tworzenia tanich centrów produkcyjnych, aby zapewnić tani eksport do krajów rozwiniętych. Podczas gdy kraje rozwijające się skorzystały na tworzeniu nowych miejsc pracy oraz transferze technologii, nowy model zaszkodził krajowemu procesowi industrializacji.
Ten nowy paradygmat został rozszerzony na skalę globalną poprzez ustanowienie Światowej Organizacji Handlu (WTO) w 1996 r. Przyjęcie Chin do WTO w 2001 r. I ich wzrost napędzany eksportem jest rozszerzeniem modelu meksykańskiego. Jednak Chiny odniosły znacznie większe sukcesy w wykorzystywaniu korzyści płynących z większego otwarcia na handel międzynarodowy niż Meksyk i inne kraje Ameryki Łacińskiej. Być może wynika to częściowo z większego wykorzystania ceł importowych, ściślejszej kontroli kapitału i strategicznej umiejętności przyjmowania zagranicznych technologii do budowy własnej krajowej infrastruktury technologicznej. Niemniej jednak Chiny były zależne od korporacji wielonarodowych około 2011 roku, kiedy 50,4% chińskiego eksportu pochodziło od firm zagranicznych, a po uwzględnieniu spółek joint venture było to aż 76,7%.
Niedawno groźba wojny handlowej między Stanami Zjednoczonymi a Chinami skłoniła korporacje wielonarodowe z siedzibą w Chinach do ponownego przemyślenia swoich stanowisk. Z jednej strony stoją w obliczu możliwych zakłóceń w działalności w Chinach i możliwego braku nakładów. Z drugiej strony, przenoszenie się do innych krajów o niskich płacach nie jest idealne, ponieważ krajom takim jak Wietnam i Kambodża brakuje zdolności technologicznych i umiejętności ludzkich, jakie posiadają Chiny.
Szybki fakt
Według Bloomberga, tempo wzrostu PKB w Chinach spadło z ponad 12% w 2010 roku do 6% w 2019 roku. Spadek wzrostu wynika z demokratyzacji wzrostu PKB, ponieważ kraje na całym świecie stosują strategie oparte na eksporcie.
Chociaż wzrost napędzany eksportem w różnych postaciach był dominującym modelem rozwoju gospodarczego od lat 70. XX wieku, istnieją oznaki, że jego skuteczność może się wyczerpać. Paradygmat eksportu zależy od popytu zagranicznego, a od czasu światowego kryzysu finansowego w 2008 r. Kraje rozwinięte nie odzyskały siły, by być głównym dostawcą globalnego popytu. Co więcej, rynki wschodzące mają obecnie znacznie większy udział w światowej gospodarce, co utrudnia im wszystkim realizację strategii wzrostu opartego na eksporcie – nie każdy kraj może być eksporterem netto. Wygląda na to, że potrzebna będzie nowa strategia rozwoju, taka, która pobudzi popyt krajowy i lepszą równowagę między eksportem a importem.