Zbalansowany budżet
Co to jest zrównoważony budżet?
Zrównoważony budżet to sytuacja w planowaniu finansowym lub procesie budżetowania, w której całkowite oczekiwane dochody są równe całkowitym planowanym wydatkom. Termin ten jest najczęściej stosowany do budżetowania sektora publicznego (rządowego). Budżet można również uznać za zrównoważony z perspektywy czasu po poniesieniu i zarejestrowaniu całorocznych przychodów i wydatków.
Kluczowe wnioski
- Zrównoważony budżet ma miejsce, gdy dochody są równe lub większe niż całkowite wydatki.
- Budżet można uznać za zrównoważony po poniesieniu i zaksięgowaniu przychodów i wydatków za cały rok.
- Zwolennicy zrównoważonego budżetu argumentują, że deficyty budżetowe obciążają zadłużeniem przyszłe pokolenia.
Zrozumienie zrównoważonego budżetu
Wyrażenie „zrównoważony budżet” jest powszechnie używane w odniesieniu do oficjalnych budżetów rządowych. Na przykład rządy mogą wydać komunikat prasowy, w którym stwierdzają, że mają zrównoważony budżet na nadchodzący rok budżetowy, a politycy mogą prowadzić kampanię na podstawie obietnicy zrównoważenia budżetu po objęciu urzędu.
Kiedy dochody przewyższają wydatki, pojawia się nadwyżka budżetowa; gdy wydatki przekraczają przychody, pojawia się deficyt budżetowy. Chociaż żaden z nich nie jest budżetem zrównoważonym pod względem technicznym, deficyty zwykle budzą większe obawy.
Termin „ nadwyżka budżetowa ” jest często używany w połączeniu ze zrównoważonym budżetem. Nadwyżka budżetowa występuje, gdy przychody przewyższają wydatki, a kwota nadwyżki stanowi różnicę między nimi. W środowisku biznesowym firma może ponownie zainwestować nadwyżki w siebie, na przykład w celu pokrycia kosztów badań i rozwoju; wypłacać je pracownikom w formie premii; lub rozdać je akcjonariuszom w postaci dywidend.
W sytuacji rządowej nadwyżka budżetowa występuje, gdy dochody podatkowe w roku kalendarzowym przekraczają wydatki rządowe. Rząd Stanów Zjednoczonych osiągnął nadwyżkę budżetową tylko cztery razy od 1970 r. Miało to miejsce w kolejnych latach od 1998 do 2001 roku.
Z kolei deficyt budżetowy jest wynikiem przyćmiewania dochodów przez wydatki. Deficyty budżetowe siłą rzeczy prowadzą do wzrostu zadłużenia, ponieważ fundusze muszą być pożyczane, aby pokryć wydatki. Na przykład dług publiczny Stanów Zjednoczonych, który w listopadzie 2020 r. Przekraczał 27 bilionów dolarów, jest wynikiem nagromadzonych przez wiele dziesięcioleci deficytów budżetowych.
Zalety i wady zrównoważonego budżetu
Zwolennicy zrównoważonego budżetu argumentują, że nadmierne deficyty budżetowe obarczają przyszłe pokolenia niemożliwym do utrzymania długiem. Tak jak każde gospodarstwo domowe lub firma musi zrównoważyć swoje wydatki z dostępnymi dochodami w czasie, w przeciwnym razie rząd powinien starać się zachować równowagę między dochodami i wydatkami podatkowymi.
Większość ekonomistów zgadza się, że nadmierne zadłużenie sektora publicznego może stanowić poważne ryzyko systemowe dla gospodarki. Ostatecznie, aby obsłużyć ten dług, trzeba podnieść podatki lub sztucznie zwiększyć podaż pieniądza – w ten sposób dewaluując walutę. Może to spowodować paraliżujący rachunek podatkowy, gdy podatki zostaną ostatecznie podniesione, zbyt wysokie stopy procentowe, które ograniczają dostęp przedsiębiorstw i konsumentów do kredytu, lub szalejącą inflację, która może zakłócić całą gospodarkę.
Z drugiej strony utrzymywanie stałych nadwyżek budżetowych nie cieszy się popularnością polityczną. Chociaż dla rządów może być korzystne gromadzenie nadwyżek na tak zwane „fundusze na deszczowe dni” w przypadku spadku dochodów podatkowych, generalnie nie oczekuje się, że rząd będzie działał jako firma nastawiona na zysk.
Istnienie nadwyżek funduszy rządowych zwykle prowadzi do żądań albo niższych podatków, albo, częściej, zwiększonych wydatków, ponieważ pieniądze gromadzone na rachunkach publicznych stanowią atrakcyjny cel dla specjalnych wydatków odsetkowych. Prowadzenie ogólnie zbilansowanego budżetu może pomóc rządom uniknąć niebezpieczeństw związanych z deficytami lub nadwyżkami.
Jednak niektórzy ekonomiści uważają, że deficyty i nadwyżki budżetowe służą cennemu celowi, poprzez politykę fiskalną, na tyle, że ryzyko tragicznych skutków nadmiernego zadłużenia może być warte ryzyka, przynajmniej na krótką metę. Ekonomiści keynesowscy twierdzą, że wydatki na deficyt stanowią kluczową taktykę w arsenale rządu do walki z recesją.
Twierdzą, że w okresie spowolnienia gospodarczego popyt spada, co prowadzi do spadku produktu krajowego brutto (PKB). Keynesiści twierdzą, że wydatki deficytowe można wykorzystać do zrekompensowania niedostatecznego popytu prywatnego lub do stymulowania wydatków sektora prywatnego poprzez zastrzyki pieniężne w kluczowych sektorach gospodarki.
Twierdzą, że w czasach dobrej koniunktury rządy (choć być może z mniejszą siłą) powinny wykorzystywać nadwyżki budżetowe, aby ograniczyć popyt sektora prywatnego, napędzany nadmiernym optymizmem. Dla keynesistów w efekcie zrównoważony budżet oznacza zrzeczenie się przez rząd obowiązku wykorzystywania polityki fiskalnej do kierowania gospodarką w taki czy inny sposób.