Zasób regulacyjny
Co to jest zasób regulacyjny?
Aktywa regulacyjne to określony koszt odzyskania usług, który agencja regulacyjna zezwala przedsiębiorstwu użyteczności publicznej w USA (zwykle przedsiębiorstwu energetycznemu) na odłożenie ich do bilansu. W efekcie te koszty lub przychody są kapitalizowane, a następnie amortyzowane w czasie. W przeciwnym razie kwoty te musiałyby pojawić się w rachunku zysków i strat spółki jako koszty bieżącego okresu. Księgowanie aktywów regulacyjnych (jak również zobowiązań regulacyjnych) jest celem rachunkowości regulacyjnej dla sektora użyteczności publicznej w celu dopasowania przychodów i kosztów oraz wyrównania odzyskiwania stóp procentowych.
Kluczowe wnioski
- Aktywa regulacyjne to sposób na kapitalizację przepływów pieniężnych dla przedsiębiorstw użyteczności publicznej, tak aby pojawiały się one w bilansie zamiast w rachunku zysków i strat.
- Dotyczy to głównie zakładów użyteczności publicznej, takich jak przedsiębiorstwa energetyczne.
- Aktywa regulacyjne muszą być odpowiednio traktowane w sprawozdaniach finansowych zgodnie z odpowiednimi standardami rachunkowości.
- Aktywa regulacyjne mogą obejmować koszty związane z programami efektywności energetycznej i programami pomocy energetycznej o niskich dochodach oraz odroczone koszty paliwa.
Zrozumienie aktywów regulacyjnych
Oświadczenie Rady Rządowych Standardów Rachunkowości (GASB) nr 62 reguluje rejestrowanie aktywów regulacyjnych. Zgodnie ze sprawozdaniem aktywa regulacyjne powstają w momencie, gdy określone koszty są rozliczane jako odroczenia, a nie jako koszty okresu. Wydatki te mogą obejmować koszty środowiskowe i koszty likwidacji, odroczone koszty energii, straty z tytułu wycofania aktywów, nadzwyczajne koszty napraw i konserwacji, niezrealizowane straty na instrumentach pochodnych, koszty zwrotu zaliczek, koszty szkód burzowych i koszty emisji długu.
Organ regulacyjny ma swobodę decydowania o tym, które wydatki (i ich kwoty) mogą być uwzględnione w stawkach zwrotu dla przedsiębiorstwa użyteczności publicznej. Jeśli uzna, że pozycja wydatkowa nie kwalifikuje się do odzyskania od płatników, będzie wymagała od zakładu użyteczności publicznej poniesienia jej kosztów zamiast rejestrowania jej jako aktywa regulacyjnego. Kwoty dozwolone jako aktywa regulacyjne muszą być amortyzowane w oczekiwanym okresie za pomocą stawek. Reguły GASB obejmują szczegółowe śledzenie wydatków i związanych z nimi szacunkowych okresów odzyskiwania. Każdy składnik aktywów regulacyjnych musi również zostać szczegółowo ujawniony w sprawozdaniu finansowym przedsiębiorstwa użyteczności publicznej.
Przykład zasobu regulacyjnego
Na przykład przedsiębiorstwo energetyczne Edison International wykazało w swoim bilansie 350 mln USD krótkoterminowych aktywów regulacyjnych i 7 455 mln USD długoterminowych aktywów regulacyjnych na dzień 31 grudnia 2016 r. Podział aktywów regulacyjnych został ujawniony i omówiony w noty do sprawozdania finansowego. Dodatkowe informacje dotyczące tych aktywów są dostarczane inwestorom i innym użytkownikom sprawozdań finansowych w rozdziałach poświęconych omówieniu i analizie kierownictwa (MD&A).