Inicjatywa finansowania prywatnego (PFI)

Co to jest inicjatywa finansowania prywatnego (PFI)?

Inicjatywa finansowania prywatnego (PFI) to sposób finansowania projektów sektora publicznego za pośrednictwem sektora prywatnego. PFI zwalniają rząd i podatników z natychmiastowego ciężaru związanego z pozyskaniem kapitału na te projekty.

W ramach inicjatywy finansowania prywatnego to firma prywatna ponosi koszty początkowe, a nie rząd. Projekt jest następnie wynajmowany publicznie, a władze państwowe dokonują corocznych płatności na rzecz prywatnej firmy. Kontrakty te są zazwyczaj udzielane firmom budowlanym i mogą obowiązywać nawet 30 lat lub dłużej.

PFI są używane głównie w Wielkiej Brytanii i Australii. W Stanach Zjednoczonych PFI są również nazywane partnerstwami publiczno-prywatnymi.

Zrozumienie inicjatyw finansowania prywatnego (PFI)

Inicjatywy finansowania prywatnego zostały po raz pierwszy wdrożone w Wielkiej Brytanii w 1992 r., A stały się bardziej popularne po 1997 r. Są one wykorzystywane do finansowania dużych projektów robót publicznych, takich jak szkoły, więzienia, szpitale i infrastruktura. Zamiast finansować te projekty z góry od podatników, prywatne firmy są wynajmowane do finansowania, zarządzania i ukończenia projektów.

W zależności od rodzaju projektu umowy PFI trwają zazwyczaj od 25 do 30 lat. Nie jest jednak niczym niezwykłym, że firmy mają kontrakty krótsze niż 20, a nawet dłuższe niż 40 lat. Konsorcjum zapewnia pewne usługi w okresie obowiązywania umowy, który został uprzednio dostarczonych przez sektor publiczny. Konsorcjum otrzymuje wynagrodzenie za prace w trakcie trwania umowy na zasadzie „brak usługi, brak opłaty”.

Firmy odzyskują pieniądze dzięki długoterminowym spłatom wraz z odsetkami od rządu. W ten sposób rząd nie musi od razu wydawać dużej sumy pieniędzy, aby sfinansować duży projekt.

Procedury zakończenia są bardzo złożone, ponieważ większość projektów nie jest w stanie zapewnić prywatnego finansowania bez gwarancji, że finansowanie zadłużenia projektu zostanie spłacone w przypadku zakończenia. W większości przypadków wypowiedzenia od sektora publicznego wymaga się spłaty zadłużenia i przejęcia projektu na własność. W praktyce wypowiedzenie traktowane jest tylko jako ostateczność.

Przykłady projektów PFI

Wiele projektów będących przedmiotem prywatnych inicjatyw finansowych to projekty infrastrukturalne przynoszące korzyści sektorowi publicznemu. Należą do nich autostrady i drogi, projekty transportowe, takie jak linie kolejowe, lotniska, mosty i tunele. Firmy z sektora prywatnego mogą być również zlecane na budowę obiektów wodno-kanalizacyjnych, więzień, szkół publicznych, aren i obiektów sportowych.

Zalety PFI

Rządy tradycyjnie musiały samodzielnie zbierać pieniądze, aby sfinansować projekty infrastruktury publicznej. Jeśli nie są w stanie znaleźć pieniędzy, rządy mogą również pożyczać na rynku obligacji, a następnie zatrudniać i płacić wykonawcom za wykonanie zadania. Często może to być bardzo uciążliwe i właśnie wtedy pojawia się PFI.

PFI mają na celu poprawę terminowości realizacji projektów, a także przeniesienie części ryzyka związanego z budową i utrzymaniem tych projektów z sektora publicznego na sektor prywatny. Doradcy finansowi, tacy jak banki inwestycyjne, pomagają w zarządzaniu przetargami, negocjacjami i procesami finansowania.

PFI poprawiają również relacje między sektorem publicznym i prywatnym, zapewniając jednocześnie długoterminowe korzyści. Dzięki tej relacji oba sektory mogą dzielić się wiedzą i zasobami.

Wady PFI

Kluczową wadą jest to, że skoro warunki spłaty obejmują płatności wraz z odsetkami, obciążenie może w końcu zostać przeniesione na przyszłych podatników. Ponadto uzgodnienia czasami obejmują nie tylko budowę, ale także bieżącą konserwację po zakończeniu projektów, co dodatkowo zwiększa przyszłe koszty projektu i obciążenia podatkowe.

Istnieje również ryzyko, że firmy z sektora prywatnego mogą nie przestrzegać odpowiednich norm bezpieczeństwa lub jakości podczas zarządzania projektem.