Jak płaca minimalna wpływa na bezrobocie
Odkąd federalna płaca minimalna została ustalona w 1938 roku na poziomie 25 centów za godzinę, politycy debatowali, czy jest to dobre, czy złe dla ogólnego zatrudnienia. Dziś debata ta często koncentruje się na propozycjach podniesienia płacy minimalnej, która obecnie wynosi 7,25 dolara za godzinę na szczeblu federalnym.
Kluczowe wnioski
- Płaca minimalna była kwestią polityczną od jej powstania w latach trzydziestych XX wieku.
- Przeciwnicy podniesienia płacy minimalnej argumentują, że spowoduje to bezrobocie, podczas gdy zwolennicy twierdzą, że może to zwiększyć wydatki konsumentów, skutkując większą liczbą miejsc pracy.
- Oprócz federalnej płacy minimalnej wiele miast, hrabstw, stanów i pracodawców ustaliło własne płace minimalne.
Zalety i wady wyższej płacy minimalnej
Z jednej strony debaty jest argument, że jeśli pracownicy otrzymają wyższe wynagrodzenie, pracodawcy będą zatrudniać ich mniej: wyższa płaca minimalna – choć dobra dla niektórych pracowników – miałaby negatywny wpływ na całkowite zatrudnienie, przy mniejszej liczbie miejsc pracy do wykonania, szczególnie dla osób o niskich kwalifikacjach. Wyższe płace również zjadłyby zyski, szkodząc zarówno pracodawcom, jak i ich akcjonariuszom w przypadku spółek publicznych.
Z drugiej strony istnieje argument, że jakakolwiek podwyżka płac nie tylko spowodowałaby, że więcej pieniędzy trafiłaby do kieszeni pracowników, ale także zwiększyłaby wydatki konsumenckie i przyniosłaby korzyści wielu z tych samych pracodawców. Ponadto pracodawcy mogliby dłużej zatrzymać pracowników i zaoszczędzić na kosztach zatrudniania i szkolenia nowych.
Ponadto zwolennicy wyższej płacy minimalnej utrzymują, że płaca minimalna musi znacznie wzrosnąć, aby uchronić pracowników i ich rodziny przed ubóstwem oraz zapobiec problemom osobistym i społecznym, które powoduje ubóstwo.
Ile wynosi dziś płaca minimalna?
Minimalna płaca federalna w wysokości 7,25 dolara za godzinę pozostaje niezmieniona od lipca 2009 r. To daje 290 dol. Za 40-godzinny tydzień i 14 500 dol. Za 50-tygodniowy rok.
Roczna pensja to tylko 1620 dolarów powyżej federalnego poziomu ubóstwa 12 880 dolarów rocznie dla jednoosobowego gospodarstwa domowego w każdym stanie oprócz Alaski i Hawajów, gdzie poziom ubóstwa jest wyższy. Poziom ubóstwa dla dwuosobowego gospodarstwa domowego wynosi 17.420 USD. Na przykład samotna matka z jednym dzieckiem, która pracuje w pełnym wymiarze godzin za federalną płacę minimalną, zarabia o 2920 USD mniej niż dochód na poziomie ubóstwa.
Dla osób, które przez krótki czas zarabiają minimalną pensję, ale później przechodzą do lepiej płatnej pracy – klasycznym przykładem są nastolatki pracujące w fast-foodach, które mieszkają z rodzicami – niska płaca minimalna może nie stanowić większego problemu. Jednak dla osób, które nie oczekują lepiej płatnej pracy, jest to poważny problem.
Stany, miasta i hrabstwa ustalają własne płace minimalne
Na szczęście dla wielu pracowników 29 stanów oraz Dystrykt Kolumbii nakładają obowiązek płacenia minimalnego, który jest wyższy niż minimum federalne. Od 1 stycznia 2021 r. Wahały się one od 8,65 dolara za godzinę na Florydzie do 15 dolara w Waszyngtonie. Pozostałe stany albo dorównują federalnemu poziomowi 7,25 dolara, nie mają w ogóle płacy minimalnej, albo ustawiają jej poziom poniżej federalnego – 5,15 dolara zarówno w przypadku Gruzji, jak i Wyoming. W stanach, w których nie ma płacy minimalnej lub jest ona niższa, federalna płaca minimalna dotyczy większości pracowników.
Niektóre miasta i hrabstwa – w sumie 53 na dzień 13 listopada 2020 r., Według Centrum Pracy UC Berkeley – również ustanowiły własne płace minimalne. Na przykład płaca minimalna w Chicago wynosi obecnie 14 USD dla pracodawców zatrudniających 21 lub więcej pracowników, w porównaniu z 11 USD w stanie Illinois.7
W wielu stanach, miastach i hrabstwach płaca minimalna ma wzrosnąć automatycznie w przyszłych latach. Na przykład, mieszkańcy Florida głosowanie w listopadzie 2020 w celu zwiększenia płacy minimalnej pañstwa przyrostowego (zaczynając od 10 $ za godzinę na 30 września 2021), aż osiągnie 15 $ za godzinę, we wrześniu 2026 r
Niektórzy pracodawcy ustalają również płace minimalne
Oprócz tego, co robią ustawodawcy, niektórzy duzi pracodawcy podjęli się w ostatnich latach ustalenia minimalnych wynagrodzeń w całej firmie. Należą do nich tak duże sklepy, jak Amazon (15 USD za godzinę), Costco (16 USD) i Walmart (11 USD lub więcej, w zależności od lokalizacji i pozycji).101112
Stawki godzinowe to oczywiście tylko część równania. Kolejnym czynnikiem są godziny pracy. Jeśli pracodawca podnosi płace swoich pracowników, ale skraca ich godziny pracy – jak sugerują niepotwierdzone raporty niektórzy pracodawcy – pracownicy mogą widzieć niewielkie lub żadne korzyści w dniu wypłaty.
Co oznaczałaby krajowa płaca minimalna w wysokości 15 USD?
W Kongresie pojawiły się również inicjatywy mające na celu podniesienie federalnej płacy minimalnej. Na przykład ustawa o podniesieniu wynagrodzeń z 2019 r. Zwiększyłaby poziom w szeregu etapów, aż do poziomu 15 USD w 2025 r. W kolejnych latach byłby indeksowany, aby dotrzymać kroku medianie wzrostu płac. Ustawa przeszła przez Izbę w lipcu 2019 r., Ale nie została przyjęta przez Senat.
Jak taki wzrost wpłynąłby na ogólne zatrudnienie? Bezpartyjne Biuro Budżetowe Kongresu (CBO) przeanalizowało tę kwestię w raporcie opublikowanym w lipcu 2019 r. Zatytułowanym „Wpływ wzrostu federalnej płacy minimalnej na zatrudnienie i dochód rodziny”. Przewidział, co się stanie, jeśli płaca minimalna zostanie podniesiona w rocznych przyrostach od 2020 do 2025 roku, kiedy to osiągnie 10, 12 lub 15 dolarów.
- Minimum 10 dolarów – zgodnie z prognozami CBO, płaca minimalna w wysokości 10 dolarów podniosłaby zarobki nawet 3,5 miliona pracowników i „praktycznie nie miałaby wpływu na zatrudnienie”. Nie miałoby też znaczącego wpływu na liczbę osób żyjących w ubóstwie.
- Minimum 12 dolarów – Płaca minimalna w wysokości 12 dolarów przyniosłaby korzyści 11 milionom pracowników, jednocześnie zmniejszając całkowite zatrudnienie o około 300 000 miejsc pracy. Liczba osób, których roczne dochody spadłyby poniżej progu ubóstwa w 2025 r., Zmniejszyłaby się o 400 tys.
- Minimum 15 dolarów – Wreszcie, z płacy minimalnej w wysokości 15 dolarów skorzystałoby nawet 27 milionów pracowników, ale kosztowałoby około 1,3 miliona miejsc pracy. Jednocześnie podobna liczba osób (1,3 mln) odnotowałaby wzrost rocznych dochodów powyżej progu ubóstwa.
Dane Kongresowego Biura Budżetowego sugerują, że podniesienie federalnej płacy minimalnej z 7,25 do 10 dolarów miałoby znikomy wpływ na ogólne zatrudnienie, podczas gdy wyższa płaca minimalna wiązałaby się z kompromisami.
Tak więc, w ocenie CBO, podniesienie płacy minimalnej do pewnego poziomu nie skutkuje większym bezrobociem, ale poza tym punktem wyższe płace mogą oznaczać mniejszą liczbę miejsc pracy. Najtrudniejsze jest oczywiście ustalenie, gdzie jest ten punkt.
Być może nie jest to zaskakujące, że zespoły ekspertów z całego spektrum politycznego wyciągnęły własne wnioski z raportu CBO, jednocześnie kwestionując niektóre z jego szacunków. Konserwatywny American Enterprise Institute utrzymuje, na przykład, że CBO „wyolbrzymia skutki ograniczenia ubóstwa” 15 dolarów płacy minimalnej, podczas gdy postępowy Economic Policy Institute twierdzi, że raport „znacznie zawyża koszty” w kategoriach utraty miejsc pracy.21
Podsumowanie
Podwyższenie płacy minimalnej ma pozytywne skutki, takie jak wyprowadzenie ludzi z ubóstwa i zwiększenie dochodów osób i rodzin. Jednak podniesienie płacy minimalnej może również prowadzić do wzrostu bezrobocia, w zależności od wzrostu płac, ponieważ pracodawcy będą dążyć do automatyzacji, a nie do zatrudniania pracowników. Kluczowym celem jest określenie odpowiedniej podwyżki płacy minimalnej, która będzie korzystna dla większej części populacji, przy jednoczesnym utrzymaniu bezrobocia na stałym poziomie.