Gridlock
Co to jest Gridlock?
Gridlock to impas, który pojawia się, gdy rząd nie jest w stanie działać lub uchwalać prawa, ponieważ rywalizujące ze sobą partie kontrolują różne części władzy wykonawczej i ustawodawczej.
Kluczowe wnioski
- Gridlock w rządzie ma miejsce, gdy kontrola obu izb Kongresu i prezydentury jest podzielona między Republikanów i Demokratów.
- Główną przyczyną zatorów jest obstrukcyjna reguła Senatu, która wzywa ponad 60 senatorów do wniesienia projektu ustawy.
- Tradycyjnie obie strony obawiały się zmiany obstrukcji, ponieważ w pewnym momencie każda z nich będzie w mniejszości, ale to się zmienia w ostatnich latach.
Zrozumieć Gridlock
W Stanach Zjednoczonych przestoje rządowe zwiększyły obawy, że dysfunkcjonalny Kongres znajduje się w niemal permanentnym stanie impasu, który zagraża amerykańskiej demokracji. Kongres jest uważany za zatykany, gdy liczba projektów uchwalonych przez Senat spada do strużki, mimo że program legislacyjny jest napięty.
Amerykańska Izba Reprezentantów generalnie potrzebuje tylko zwykłej większości, aby przedstawić i zatwierdzić projekt. Weźmy jako przykład Izbę 2019-2021, wybraną w 2018 roku. Kontrolowana przez Demokratów, uchwalała ustawę za ustawą, aby promować preferowaną przez partię politykę. Jednak żaden z tych projektów nie został przyjęty przez Republikańską większość w Senacie.
Za ten polityczny impas obwinia się tajemne zasady głosowania w Senacie, zwłaszcza obstrukcję, która wymaga 60 głosów, zanim prawo zostanie wniesione do głosu. Jeśli przywódca większości w Senacie może uzyskać zgodę wszystkich 100 senatorów na posunięcie naprzód w sprawie projektu ustawy, uzyskanie zgody na rozpoczęcie prac nad projektem może zająć do trzech dni i jeszcze kilka dni na zakończenie sprawy – i wtedy wszystko działa bez problemu.
Pierwszy prezydent George Washington powiedział Thomasowi Jeffersonowi, że Senat miał być bardziej kontemplacyjny i mniej porywczy niż Izba, mówiąc: „Wlewamy nasze ustawodawstwo do senatorskiego spodka, aby go ochłodzić”.
Lider większości w Senacie może również zablokować politykę. Były przywódca większości republikańskiej Mitch McConnell nazywał siebie „ponurym żniwiarzem”, ponieważ odmawiając wniesienia rachunków do Senatu, co jest w jego kompetencjach, zgodnie z definicją zawartą w konstytucji Stanów Zjednoczonych, skazuje ustawę uchwaloną przez demokratów na śmierć.
Rozwiązania dla Gridlock
Nie ma ponadpartyjnego porozumienia co do tego, jak zmienić te zasady i wyeliminować takie zatoru w polityce. Poprzednie rozmowy koncentrowały się na zniesieniu progu 60 głosów w ustawach o przyznaniu środków, częściowo dlatego, że ostatni raz wszystkie 12 wymaganych projektów środków zostało uchwalonych na początku nowego roku podatkowego (1 października) w 1996 roku.
Innym pomysłem jest ustalenie progu dla rozważania wydatków na rachunki zwykłą większością głosów, aby partia mniejszościowa nie blokowała debaty nad projektami środków. Nadal wymagałoby to 60 głosów, aby zakończyć debatę i przyjąć środek. Jednak nie osiągnięto porozumienia w sprawie rachunków za wydatki, ponieważ obie strony są świadome, że wszelkie zmiany ograniczające władzę obstrukcji mogą im zaszkodzić, gdy staną się mniejszością.
Uzgodnienie budżetu umożliwia przyjęcie niektórych przepisów fiskalnych o wysokim priorytecie przy zaledwie 51 głosach, ale podlega surowym regułom i jest znacznie ograniczone.
Niemniej jednak w 2013 r. Przywódca większości w Senacie Harry Reid, demokrata, przepisał zasady Senatu, aby pozbyć się obstrukcji i zakończyć polityczną impas podczas zatwierdzania większości kandydatów na prezydenta. Stało się tak głównie dlatego, że Republikanie blokowali nominacje sędziowskie byłego prezydenta Baracka Obamy.
Reid powstrzymał się jednak od usunięcia obstrukcji w celu zatwierdzenia sędziów Sądu Najwyższego. Dopiero senator McConnell musiał to zrobić w 2017 roku, aby potwierdzić nominację Neila M. Gorsucha byłego prezydenta Donalda Trumpa do najwyższego sądu w kraju. Następnie został ponownie użyty do podniesienia Bretta M. Kavanaugh i Amy Coney Barett na ławkę.
Szereg demokratycznych kandydatów na prezydenta, którzy startowali w wyborach w 2020 r., Wezwało do całkowitej eliminacji obstrukcji w Senacie w odpowiedzi na impas polityczny wywołany przez McConnell i senackich republikanów. W sierpniu 2019 r. Reid, który nie sprawował już urzędu politycznego, opowiedział się za komentarzem w The New York Times popierającym to stanowisko.