Pomoc zagraniczna
Co to jest pomoc zagraniczna?
Termin pomoc zagraniczna odnosi się do każdego rodzaju pomocy, którą jeden kraj dobrowolnie przekazuje drugiemu, która może przybrać formę prezentu, stypendium lub pożyczki. Większość ludzi myśli o pomocy zagranicznej jako o kapitale, ale może to być również żywność, zaopatrzenie i usługi, takie jak pomoc humanitarna i pomoc wojskowa.
Szersze definicje pomocy obejmują wszelką pomoc przekazywaną przez granice przez organizacje religijne, organizacje pozarządowe (NGO) i fundacje. Pomoc zagraniczna Stanów Zjednoczonych zwykle odnosi się do pomocy wojskowej i gospodarczej udzielanej przez rząd federalny innym krajom.
Kluczowe wnioski
- Pomoc zagraniczna to każdy rodzaj pomocy, który jeden kraj dobrowolnie przekazuje drugiemu, który może przybrać formę prezentu, stypendium lub pożyczki.
- Kraje mogą zapewniać pomoc w postaci kapitału, żywności, dostaw i usług, takich jak pomoc humanitarna i pomoc wojskowa.
- Kraje rozwinięte mogą udzielać krajom rozwijającym się pomocy zagranicznej po klęsce żywiołowej, konflikcie lub kryzysie gospodarczym.
- Organizacja Narodów Zjednoczonych wymaga, aby kraje zaawansowane przeznaczały co najmniej 0,7% swojego dochodu narodowego brutto na pomoc międzynarodową.
- Stany Zjednoczone są najbardziej hojne według Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju.
Zrozumieć pomoc zagraniczną
Jak wspomniano powyżej, pomoc zagraniczna to każdy rodzaj pomocy, jaką rząd jednego kraju udziela innemu narodowi, zwykle z krajów rozwiniętych do krajów rozwijających się. Rządy mogą udzielać pomocy w formie:
- pieniądze
- Żywność i zapasy
- Pomoc medyczna, w tym lekarze i zaopatrzenie
- Pomoc humanitarna, np. Pracownicy humanitarni
- Usługi szkoleniowe, w tym szkolenia rolnicze
- Opieka zdrowotna
- Edukacja
- Pomoc przy budowie infrastruktury
- Działania związane z budowaniem pokoju
Rządy mogą zawierać porozumienia z krajami, którym udzielają pomocy. Na przykład kraj rozwinięty może zgodzić się na udzielenie dotacji potrzebującym po spłaty.
Martwisz się, dokąd trafia pomoc zagraniczna? Tylko niewielka część amerykańskiej pomocy trafia do rządów federalnych, a reszta do organizacji non-profit, pozarządowych i innych.
Według Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) państwa członkowskie przekazały w 2019 r. 152,8 mld USD pomocy międzynarodowej. Została ona podzielona na:
- 149,4 miliardów dolarów w formie dotacji kapitałowych i pożyczek
- 1,9 miliarda dolarów na rozwój pojazdów sektora prywatnego na rzecz wzrostu
- 1,4 miliarda dolarów pożyczek i kapitału dla firm prywatnych
- 100 milionów dolarów umorzenia długów
Według OECD najbardziej hojne są Stany Zjednoczone, które w 2019 r. Przekazały 34,6 mld USD pomocy zagranicznej. Pozostałe kraje, które znalazły się w pierwszej piątce darczyńców, to:
- Niemcy: 23,8 miliarda dolarów
- Wielka Brytania: 19,4 miliarda dolarów
- Japonia: 15,5 miliarda dolarów
- Francja: 12,2 miliarda dolarów
Narodów Zjednoczonych (ONZ) apeluje o zaawansowane gospodarczo kraje wydać co najmniej 0,7% dochodu narodowego brutto (DNB) na pomoc międzynarodową. Turcja, Dania, Luksemburg, Norwegia, Szwecja i Wielka Brytania to jedyne kraje, które osiągnęły lub przekroczyły ten poziom. Całkowity wkład krajów członkowskich wynosił jednak średnio 0,3% – znacznie mniej niż cel ONZ.
Według Security Assistance Monitor najwięcej pomocy otrzymały region Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej, który w 2018 roku wyniósł ponad 1,195 miliarda dolarów, a następnie region Afryki Subsaharyjskiej, który otrzymał około 965 milionów dolarów. Kraje, które otrzymały w tym roku największą pomoc to Afganistan, Jordania, Kenia, Tanzania i Uganda.
Uwagi specjalne
Szacunki dotyczące pomocy zagranicznej są różne, biorąc pod uwagę różne agencje, metody finansowania i kategorie pomocy związane z amerykańskimi działaniami w zakresie pomocy zagranicznej. Na przykład Kongresowa Służba Badawcza (CRS) – organizacja niepartyjna – kraj wydał 46,89 miliardów dolarów na pomoc zagraniczną w roku podatkowym 2018. Liczba ta wyniosła 1% całkowitej federalnej władzy budżetowej.
Pomoc może być udzielana bezpośrednio przez rządy lub za pośrednictwem specjalnych agencji federalnych. Na przykład Agencja ds. Rozwoju Międzynarodowego Stanów Zjednoczonych (USAID) została utworzona w 1961 r. W celu udzielania pomocy cywilnej. Zapewnia pomoc w zakresie edukacji, środowiska, zmian klimatycznych, zdrowia na świecie, kryzysów i konfliktów, żywności i rolnictwa, wody i praw człowieka.
Historia pomocy zagranicznej
Pomoc zagraniczna – powszechnie nazywana również pomocą międzynarodową i pomocą gospodarczą – nie jest nową koncepcją. Kolonie były odbiorcami zagranicznej pomocy wojskowej, zwłaszcza z Francji, w czasie rewolucji amerykańskiej. Podczas I wojny światowej rząd USA pożyczył Komitetowi Pomocy w Belgii 387 milionów dolarów, z których większość później darował.
Pomoc zagraniczna Stanów Zjednoczonych rozpoczęła się na dobre podczas II wojny światowej. Przed przystąpieniem do wojny rząd zaczął przekazywać państwom sojuszniczym fundusze i materiały w ramach programu Lend-Lease, który do sierpnia 1945 r. Wyniósł 50,1 miliarda dolarów. Stany Zjednoczone przekazały również 2,7 miliarda dolarów za pośrednictwem Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Rehabilitacji (UNRRA), począwszy od końca 1943 roku.
Przez cztery lata po 1948 r. Stany Zjednoczone przekazały 13 miliardów dolarów pomocy krajom dotkniętym wojną, takim jak Wielka Brytania, Francja i Niemcy Zachodnie w ramach planu Marshalla. Ustawa o wzajemnym bezpieczeństwie z 1951 r. Zezwalała na około 7,5 miliarda dolarów pomocy zagranicznej rocznie do 1961 r. Kwota pomocy, na którą zezwalała ustawa o wzajemnym bezpieczeństwie w 1951 r., Wynosiła około 2,2% produktu krajowego brutto (PKB) kraju.