Specjalny Region Administracyjny (SAR)
Co to jest specjalny region administracyjny (SAR)?
Specjalne regiony administracyjne (SAR) to obszar znajdujący się pod ogólnym auspicjami jednego kraju, ale utrzymujący odrębny system polityczny i gospodarczy. Termin ten jest najczęściej kojarzony z chińskimi regionami autonomicznymi.
Dwa ważne SAR to Hongkong i Makau, dwa stosunkowo autonomiczne regiony w Chińskiej Republice Ludowej, które utrzymują odrębne systemy prawne, administracyjne i sądowe od reszty kraju.
Kluczowe wnioski
- Specjalne regiony administracyjne (SAR) istnieją jako stosunkowo autonomiczne części kraju, które zachowują pewien stopień niezależności politycznej i gospodarczej.
- Chiny mają dwa ważne SAR, Hongkong i Makau.
- Ze względu na swoją historię niepodległości i kolonizacji SAR, takie jak Hongkong, mogą znaleźć się w konflikcie z władzami politycznymi Chin.
Zrozumienie specjalnych regionów administracyjnych
Chińskie Specjalne Regiony Administracyjne (SAR) cieszą się wysokim stopniem autonomii w ramach koncepcji „jeden kraj, dwa systemy” opracowanej przez Deng Xiaopinga. Obecnie istnieją dwa SAR, oba położone w delcie Rzeki Perłowej na południu kraju: Hongkong, dawna zależność brytyjska, która została przekazana Chinom w 1997 r.; oraz Makau, dawna zależność portugalska, która została przekształcona w 1999 roku.
Ze względu na ich historię jako kolonii zachodnich, SAR miały zasadniczo różne doświadczenia od reszty Chin w XX wieku. Hongkong i Makau były kapitalistycznymi enklawami z systemami sądownictwa w stylu zachodnim i administracją kolonialną służącą jako kierownictwo; Republika Ludowa była komunistycznym państwem zorientowanym na wnętrze, zbudowanym na rewolucyjnych, jednopartyjnych ramach. Podczas gdy reformy Denga otworzyły kraj na świat zewnętrzny i zapoczątkowały przejście do rynkowej gospodarki kapitalistycznej, Komunistyczna Partia Chin zachowuje monopol na władzę polityczną.
Zgodnie z porozumieniami zawartymi z Wielką Brytanią i Portugalią w latach 80. XX wieku Hongkong i Makau zachowają swoje odrębne systemy odpowiednio do 2047 i 2049 roku. Podczas tych 50-letnich okresów jako regiony autonomiczne, SAR podlegają prawom podstawowym, konstytucjom unikalnym dla każdego regionu. Dają one Makau i Hongkongowi dużą swobodę wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą. Odpowiedzialność za obronę i dyplomatyczne spoczywa na rządzie centralnym.
Uwagi specjalne
Jednak Pekin ogranicza wolność SAR. Hongkong może wybierać jedynie swoich liderów, zwanych dyrektorami wykonawczymi, z puli wstępnie zatwierdzonych kandydatów. W ostatnich latach w Hongkongu nastąpił gwałtowny wzrost nastrojów antypekińskich, prodemokratycznych, a nawet (ograniczonych) niepodległościowych. Prodemokratyczne „protesty parasolowe” z 2014 r. Blokowały ulice śródmieścia Hongkongu na tygodnie w 2014 r., A rząd centralny zareagował w sposób, który krytycy uważają za naruszenie autonomii SAR, w tym aresztowanie w 2015 r. Pięciu krytycznych wobec rządu księgarni; przynajmniej jeden z nich został aresztowany w samym Hongkongu i potajemnie przetransportowany do Chin kontynentalnych.
Przykład: Makau
Makau, podobnie jak Hongkong, jest specjalnym regionem administracyjnym (SAR) w Chinach, działającym zgodnie z zasadą „Jeden kraj, dwa systemy”. Podobnie jak Hongkong, jeden kraj, dwa systemy zezwalają Makau na szeroką, ale ograniczoną autonomię w większości jego działań zarządczych i gospodarczych. Jego waluta nazywa się pataca Makau (MOP).
Makau rozwija się jako druga brama dla handlu międzynarodowego do Chin kontynentalnych, szczególnie dla krajów portugalskojęzycznych, położonych na południowym wybrzeżu kraju obok Hongkongu. Sektor usług, w szczególności turystyka i branża gier, dominuje w gospodarce Makau, generując ponad 90% PKB. Z finansowego punktu widzenia wielu inwestorów zna również Makau jako raj podatkowy.